Zveřejněno · Aktualizováno

Všechny státy EU souhlasily s otevřením 2. a 3. klastru přístupových rozhovorů s Ukrajinou a Moldavskem

Všechny členské státy EU se dohodly na otevření druhého a třetího vyjednávacího klastru v přístupovém procesu Ukrajiny a Moldavska. Rozhodnutí oznámil irský ministr pro evropské záležitosti a obranu Thomas Byrne; formální otevření má proběhnout na mezivládní konferenci 13. října. Součástí balíčku je i uzavření tří kapitol pro Černou Horu a jedné kapitoly pro Albánii.

Hlavní body

  • Všechny státy EU souhlasily s otevřením 2. a 3. klastru pro Ukrajinu i Moldavsko.
  • Rozhodnutí oznámil irský ministr pro evropské záležitosti a obranu Thomas Byrne; Irsko aktuálně předsedá Radě EU.
  • Formální otevření klastrů se očekává na mezivládní konferenci 13. října.
  • Klastr 2 zahrnuje vnitřní trh a volný pohyb zboží, pracovníků, služeb a kapitálu; klastr 3 pokrývá konkurenceschopnost a inkluzivní růst včetně digitalizace, vzdělávání a vědy.
  • Ukrajina již měla otevřeny klastry „Základy“ a „Vnější vztahy“.
  • EU rovněž uzavřela tři vyjednávací kapitoly (17, 18 a 19) pro Černou Horu a kapitolu 20 pro Albánii.
  • 12. října Verchovna Rada přijala zákon č. 16119 o právech menšinových jazyků ve vzdělávání a prezident Zelenskyj jej podepsal — šlo o jednu z podmínek, které Maďarsko dříve blokovalo.

Proč je to důležité

Rozhodnutí posouvá Ukrajinu v přístupovém procesu do EU otevřením dvou dalších vyjednávacích klastrů, které pokrývají vnitřní trh a konkurenceschopnost. Bylo umožněno poté, co Maďarsko zrušilo své dřívější veto a Ukrajina přijala příslušnou legislativu o jazykových právech menšin. Dohoda je součástí širšího balíčku, který zahrnoval i Moldavsko, Černou Horu a Albánii, a signalizuje pokračující momentum rozšiřování EU.

Co se stalo

Všechny členské státy EU se shodly na otevření druhého a třetího vyjednávacího klastru v přístupových rozhovorech s Ukrajinou a Moldavskem. Klastr 2 se týká vnitřního trhu — volného pohybu zboží, pracovníků, služeb a kapitálu. Klastr 3 pokrývá konkurenceschopnost a inkluzivní růst, včetně digitalizace, hospodářské politiky, vzdělávání a vědy. Rozhodnutí oznámil irský ministr pro evropské záležitosti a obranu Thomas Byrne, jehož země aktuálně předsedá Radě EU; formální otevření klastrů je naplánováno na mezivládní konferenci 13. října. Součástí stejného balíčku bylo rovněž uzavření tří vyjednávacích kapitol pro Černou Horu (17, 18 a 19) a jedné kapitoly (20) pro Albánii. Předseda Evropské rady António Costa rozhodnutí uvítal s tím, že rozšiřování EU zůstává hlavní geopolitickou prioritou. Ukrajina již dříve otevřela klastry „Základy“ a „Vnější vztahy“; další otevírání blokoval maďarský premiér Viktor Orbán, jehož vláda byla vystřídána a Maďarsko v červnu zrušilo své 17měsíční veto. 12. října Verchovna Rada přijala zákon č. 16119 o vzdělávacích právech původních obyvatel a národnostních menšin a prezident Zelenskyj jej podepsal — šlo o jednu z podmínek, které Maďarsko dříve blokovalo.

Jak to popisují ukrajinské zdroje

Ukrajinská média jednotně vnímají rozhodnutí jako pozitivní krok v přístupovém procesu a zdůrazňují jednomyslnost členských států EU. Několik zdrojů zmiňuje domácí kontext — přijetí zákona č. 16119 a podpis prezidenta — i dřívější maďarské veto, které blokovalo postup. Řada médií připomíná, že Ukrajina již měla otevřeny klastry „Základy“ a „Vnější vztahy“, a cituje ministra zahraničí Andrije Sybihu, který očekával formální rozhodnutí 13. října.

Jak to popisují zahraniční zdroje

Mezi dodanými zdroji nejsou žádné mezinárodní (neukrajinské) materiály, takže nelze podat samostatný mezinárodní pohled.

V čem se zpravodajství liší

Zdroje se liší v datu dohody: část uvádí pondělí 12. října (kdy Byrne zveřejnil svůj příspěvek na síti X), část úterý 13. října (kdy se má konat formální mezivládní konference). V samotné podstatě rozhodnutí, předmětu klastrů ani v tom, kterých zemí se týká, se zdroje neliší.

Souvislosti

Ukrajina podala přihlášku do EU 28. února 2022 a kandidátský status získala 23. června 2022. Přístupové rozhovory byly formálně povoleny koncem roku 2023 a zahájeny v roce 2024; Ukrajina již dříve otevřela klastry „Základy“ a „Vnější vztahy“. Přístupový proces dělí jednání do kapitol sdružených do šesti tematických klastrů. Otevírání dalších klastrů blokoval tehdejší maďarský premiér Viktor Orbán; po změně vlády v Maďarsku země zrušila své 17měsíční veto v červnu, ale o několik týdnů později pohrozila zastavením postupu, pokud Kyjev nesplní dohodu o právech Maďarů v Zakarpatsku. 12. října Verchovna Rada přijala zákon č. 16119 o vzdělávacích právech původních obyvatel a národnostních menšin a prezident Zelenskyj jej podepsal — zákon rozšiřuje možnosti vzdělávání v jazycích národnostních menšin, které jsou úředními jazyky EU, vedle ukrajinštiny.