Ukrajinský zákon o právech národnostních menšin otevírá cestu k novým přístupovým kapitolám s EU
Ukrajinský parlament schválil zákon o právech národnostních menšin, který podepsal prezident Volodymyr Zelensky. EU má v úterý otevřít dvě nové přístupové kapitoly a diplomaté očekávají, že Maďarsko uvolní veto k dalším dvěma clusterům. Čtvrtá mezivládní konference mezi Ukrajinou a EU se konala v Lucemburku 12. října.
Hlavní body
- Ukrajinský parlament schválil 12. října zákon o právech národnostních menšin poměrem 266 ku 450 hlasům.
- Prezident Zelensky zákon podepsal ještě tentýž den.
- EU plánuje v úterý otevřít dvě nové přístupové kapitoly s Ukrajinou.
- Diplomaté očekávají, že Maďarsko souhlasí s otevřením dalších dvou clusterů – o vnitřním trhu a konkurenceschopnosti.
- Zákon umožňuje školám získat status školy národnostní menšiny, pokud více než polovina žáků studuje v příslušném jazyce.
- Maďarská ministryně zahraničí Anita Orbán avizovala, že přijetí tohoto zákona povede k odblokování druhého a třetího přístupového clusteru.
- Přístup Ukrajiny do EU vyžaduje dokončení 35 přístupových kapitol a jednomyslný souhlas všech 27 členských států.
Proč je to důležité
Nový zákon o právech národnostních menšin odstraňuje dlouhodobou překážku v přístupových rozhovorech Ukrajiny s EU, zejména ve vztazích s Maďarskem. Otevření dvou dalších přístupových kapitol je hmatatelným pokrokem na cestě Ukrajiny k členství v EU. Očekávané uvolnění maďarského veta k dalším dvěma clusterům by znamenalo další uvolnění v budapešťsko-kyjevských vztazích. Předseda Evropské rady Costa signalizoval záměr urychlit otevírání zbývajících přístupových kapitol.
Co se stalo
Ukrajinský parlament schválil 12. října zákon o zajištění vzdělávacích práv původních národů Ukrajiny a osob náležejících k národnostním menšinám. Pro zákon hlasovalo 266 z 450 poslanců a prezident Volodymyr Zelensky jej podepsal ještě tentýž den. Zákon zaručuje právo dětí z národnostních menšin a původních národů, jejichž jazyky jsou úředními jazyky EU, získávat vzdělání ve svém mateřském jazyce vedle státního jazyka. Školám, ve kterých více než polovina dětí studuje příslušným jazykem, může být přiznán status školy národnostní menšiny. Na základě tohoto zákona a s očekávaným souhlasem Maďarska se 13. října měly otevřít dva nové přístupové clustery k EU týkající se vnitřního trhu a konkurenceschopnosti. Čtvrtá mezivládní konference Ukrajina-EU se konala v Lucemburku již 12. října.
Souvislosti
Vstup Ukrajiny do EU vyžaduje dokončení 35 přístupových kapitol a jednomyslný souhlas všech 27 členských států, přičemž ratifikace může proběhnout parlamentně nebo referendem. Předchozí maďarská vláda Viktora Orbána blokovala pokrok v přístupových rozhovorech Ukrajiny od roku 2023 kvůli otázce přibližně 100 000 etnických Maďarů v Zakarpatské oblasti. Nový maďarský premiér Péter Magyar se v červnu dohodl s Ukrajinou na akčním plánu o 11 bodech a zrušil veto k prvním dvěma přístupovým clusterům. Budapešť spojovala další pokrok s formálním přijetím ukrajinského zákona o právech menšin. Ukrajina vnímá členství v EU jako bezpečnostní záruku vedle své aspirace na členství v NATO. Orbánova nedávná volební kampaň se vyznačovala silnou protiukrajinskou rétorikou, v níž Kyjevarecky vykresloval jako bezpečnostní hrozbu pro Evropu.