Sybiha vyzval Evropu k okamžitému využití zmražených ruských aktiv na obranu a obnovu Ukrajiny

Proč je to důležité

Sybiha veřejně tlačí na Evropu, aby přešla od pouhého zmrazení ruských aktiv k jejich aktivnímu využití pro Ukrajinu. Rekordní vojenský rozpočet Ruska na rok 2027 prezentuje jako důkaz záměru pokračovat ve válce. Nabízí konkrétní právní architekturu — kolektivní kontrolu EU místo akce pouze Belgie — aby se vyrovnaly obavy z nepřiměřeného rizika. Zároveň spojuje toto téma s nadcházejícími evropskými volbami a prezentuje ho jako zkoušku politické vůle. Čtyři členské státy EU již požádaly Evropskou komisi o obnovení diskuse, což naznačuje politickou dynamiku.

Co se stalo

Ukrajinský ministr zahraničí Andrij Sybiha vyzval Evropu, aby neprodleně použila zmrazená ruská státní aktiva na obranu a obnovu Ukrajiny. Uvedl, že ruský vojenský rozpočet na rok 2027 dosáhne rekordních 180 miliard eur, což je o více než 40 % více než výdaje na obranu v roce 2026, a zdůraznil: „Tyto údaje ukazují, že Rusko chce válku. Čím vyšší cena pro Moskvu, tím dříve přijde mír." Sybiha rovněž napsal, že „škody, které Rusko způsobilo a způsobuje, musí platit samo Rusko, a nikoli evropští daňoví poplatníci".

V roce 2022 zmrazily země G7 přibližně 300 miliard eur ruských rezerv centrální banky, z nichž asi 210 miliard eur se nachází v EU. V roce 2024 G7 poskytla Ukrajině půjčku 50 miliard dolarů zajištěnou budoucími mimořádnými výnosy z těchto aktiv. V prosinci 2025 EU rozhodla o tom, že zmrazení ruských aktiv bude dočasné. Na konci srpna Švédsko, Nizozemsko, Španělsko a Polsko vyzvaly Evropskou komisi k obnovení diskuse o plném využití zmrazených ruských aktiv.

Sybiha souhlasil, že rozhodnutí by nemělo vystavit žádný jednotlivý stát nepřiměřenému riziku, zejména Belgii, kde je většina aktiv uložena v depozitáři Euroclear. Ukrajinské ministerstvo financí navrhlo Evropské komisi, aby aktiva přešla pod kolektivní kontrolu EU, aby rozhodnutí i odpovědnost nesla Evropa jako celek, a nikoli pouze Belgie. Sybiha zdůraznil, že ukrajinský přístup ponechává protiopatření vratitelná: právní vlastnictví zůstává evropské struktuře, Ukrajina získává financování, nikoli vlastnictví, a schéma se ukončí, jakmile Rusko zaplatí. Dodal, že Ukrajina nenavrhuje konfiskaci ani precedens pro jiné státy, protože pouze jeden stát splňuje podmínku agresivní války odsouzené Valným shromážděním OSN, a že takové rozhodnutí by bylo signálem pro skeptické Evropany v předvečer volebního roku.

V čem se zpravodajství liší

Sybiha odmítá obavy, že zabavení ruských aktiv by mohlo vyvolat odvetu Moskvy vůči západním aktivům, a poukazuje na to, že Rusko tato aktiva zabavuje již od roku 2022 a zmrazení tomu nezabránilo. Belgický představitel naopak uvedl, že jakékoli rozhodnutí musí plně chránit aktiva samotná i závazky Euroclear a belgického státu vůči právním nárokům Moskvy, což odráží nechuť Belgie převzít toto riziko. V září Belgie dosud nepodpořila přesun aktiv z Euroclear pod kontrolu EU.

Souvislosti

V roce 2022 zmrazily země G7 přibližně 300 miliard eur ruských rezerv centrální banky, z nichž asi 210 miliard eur se nachází v EU. V roce 2024 G7 poskytla Ukrajině půjčku 50 miliard dolarů zajištěnou budoucími mimořádnými výnosy z těchto aktiv. V prosinci 2025 EU rozhodla o tom, že zmrazení ruských aktiv bude dočasné. Většina zmrazených aktiv je uložena v belgickém depozitáři Euroclear a Belgie dosud nepodpořila jejich přesun pod kontrolu EU. Sybiha se odvolává na rezoluci Valného shromáždění OSN z listopadu 2022, která uznala povinnost Ruska nahradit škody, jako právní základ pro protiopatření. Ukrajinský návrh je strukturován jako vratitelný: právní vlastnictví zůstává evropské struktuře, Ukrajina získává financování, nikoli vlastnictví, a ujednání skončí, až Rusko zaplatí.