EU zvažuje přesun zmražených ruských aktiv od Euroclear k novému evropskému správci
V Evropě se objevila myšlenka přesunout zmražená ruská aktiva z belgické depozitáře Euroclear pod kontrolu nového správce na úrovni EU, čímž by se přenesla právní odpovědnost z Belgie na celou Unii a obešly se belgické námitky. Ukrajina, která čelí schodku 27 miliard dolarů v obranném rozpočtu na rok 2026, již předložila konkrétní návrh mechanismu. EU zatím návrh považuje za teoretickou možnost, nikoli hotový plán.
Hlavní body
- Myšlenka spočívá v přesunu zmražených ruských aktiv z Euroclear v Belgii pod nového správce kontrolovaného EU.
- Ukrajinské ministerstvo financí již zaslalo Bruselu konkrétní návrh na vytvoření evropského mechanismu pro příjem těchto prostředků.
- Pokud by novým správcem byla struktura EU, právní odpovědnost by se přesunula z Belgie na úroveň celé Unie.
- Mluvčí ukrajinské diplomacie Heorhij Tykyj uvedl, že o využití prostředků by rozhodovaly společně všechny vlády EU.
- Evropská komise dosud nepředložila žádný legislativní návrh a právní a finanční mechanismus přesunu nebyl vypracován.
- V prosinci 2025 odmítli lídři EU na bruselském summitu návrh „reparační půjčky" a místo toho se dohodli na půjčce 90 miliard eur z finančních trhů.
- Ukrajina vyhlásila pro rok 2026 schodek v obranném rozpočtu ve výši 27 miliard dolarů a navrhla vyplacení části prostředků z půjčky 90 miliard eur určené na rok 2027.
Proč je to důležité
Návrh by mohl obejít belgický odpor vůči využití zmražených ruských aktiv a otevřít cestu k miliardám eur pro obranu a obnovu Ukrajiny přesunem právní odpovědnosti z jednoho členského státu na celou Unii. Ukrajina přitom pro rok 2026 deklarovala schodek 27 miliard dolarů v obranném rozpočtu, takže nové zdroje financování jsou naléhavě potřeba. Půjčka 90 miliard eur dohodnutá v prosinci 2025 byla náhražkou poté, co selhal návrh reparační půjčky, a otázka zmražených aktiv tak zůstává nevyřešena.
Co se stalo
V Evropě se zrodila nová myšlenka, jak využít zmražená ruská aktiva na podporu Ukrajiny a zároveň reagovat na právní obavy Belgie. Jádrem návrhu je přesun ruských aktiv z belgické depozitáře Euroclear pod nového správce kontrolovaného EU, čímž by se příslušnost a odpovědnost přesunula z Belgie na úroveň celé Unie. Ukrajina návrh podporuje – ukrajinské ministerstvo zahraničních věcí předalo Bruselu svou představu o provedení a ministerstvo financí již zaslalo konkrétní návrh evropské straně na vytvoření mechanismu, který by tyto prostředky přijal. Mluvčí ukrajinské diplomacie Heorhij Tykyj vysvětlil, že rozhodnutí o využití prostředků na obranu, odolnost a obnovu Ukrajiny by byla přijímána kolektivně se sdílenou odpovědností všech vlád EU. Evropská komise zatím považuje návrh za teoretickou možnost, nikoli hotový plán – chybí legislativní návrh, právní a finanční mechanismus přesunu ani vymezení rozdělení rizik a odpovědnosti pro případ soudních rozhodnutí ve prospěch Ruska. K posunu v diskusi přispěly dopisy Švédska, Nizozemska, Španělska a Polska a vyjádření vysoké představitelky EU Kaji Kallasové po neformálním setkání ministrů zahraničí v Irsku na začátku září.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinská média zdůrazňují aktivní roli Kyjeva: ministerstvo zahraničních věcí i ministerstvo financí již předložily konkrétní návrhy a celou iniciativu prezentují jako mechanismus k „překonání belgického veta". Deklarovaný schodek 27 miliard dolarů v obranném rozpočtu na rok 2026 je v ukrajinském zpravodajství rámován jako hlavní hnací síla, která celý proces urychluje.
Souvislosti
V prosinci 2025 odmítli lídři EU na bruselském summitu návrh Evropské komise na takzvanou „reparační půjčku" vázanou na zmražená ruská aktiva a místo toho se dohodli, že si EU na finančních trzích půjčí 90 miliard eur se zárukou společného rozpočtu, které poskytne Ukrajině jako pomoc v letech 2026–2027. Belgie již dříve blokovala využití ruských fondů a svůj postoj argumentovala právními riziky. Ukrajina své partnery o nedostatku financí informuje diplomatickou cestou přibližně od začátku srpna 2026; prezident Volodymyr Zelenskyj to veřejně deklaroval 24. srpna 2026.