Marchenko v Bruselu varoval před 32,6miliardovým schodkem ukrajinského rozpočtu na rok 2027
Ukrajinský ministr financí Serhij Marčenko při návštěvě Bruselu před zasedáním Donorové platformy pro Ukrajinu uvedl, že celkové potřeby Ukrajiny na rok 2027 činí 52,6 miliardy dolarů, z čehož pevné závazky partnerů pokrývají zhruba 20 miliard. Nepokrytá potřeba samotného rozpočtu tak dosahuje 32,6 miliardy dolarů. Ministr vyzval Evropskou unii, aby našla způsob, jak využít zmrazená ruská aktiva, a zároveň upozornil, že pozornost věnovaná Ukrajině v největších evropských zemích „poněkud ochabuje“.
Hlavní body
- Marčenko oznámil celkové potřeby Ukrajiny ve výši 52,6 mld USD, z nichž pouze asi 20 mld USD je kryto pevnými závazky partnerů.
- Nepokrytá potřeba samotného rozpočtu na rok 2027 činí 32,6 mld USD, další vojenský požadavek mimo rozpočet se odhaduje na asi 45 mld USD.
- Ministři se v Bruselu zúčastnil akce analytického centra EPC a měl jednat s týmy eurokomisařů Valdise Dombrovskise a Marty Kos.
- Ministři vyzval EU, aby našla způsob využití zmrazených ruských aktiv, a zároveň pochválil, ale označil za nedostatečné dřívější rozhodnutí o 90miliardové půjčce.
- Poprvé od roku 2022 ukrajinské daňové a celní orgány nesplní plán příjmů; za září Marčenko odhaduje výpadek asi 400 mil. EUR.
- V EU podle Marčenka ochabuje pozornost věnovaná Ukrajině, protože největší evropské země řeší své vnitřní otázky.
- Vysoká představitelka EU Kaja Kallasová uvedla, že řada členských států podporuje myšlenku urychlení čerpání půjčky EU plánované na 2027.
Proč je to důležité
Ukrajina vstupuje do roku 2027 s více než třicetimiliardovým rozpočtovým schodkem, na který zatím chybí pevné mezinárodní závazky. Marčenkovo vystoupení v Bruselu signalizuje, že Kyjev bude tlačit na dřívější čerpání peněz z půjček plánovaných na rok 2027 a hledat cestu k využití zmrazených ruských aktiv. Pokud se tyto zdroje nepodaří rychle uvolnit, hrozí, že obranné a sociální výdaje Ukrajiny budou financovány jen dílčími balíčky a země ztratí strategickou iniciativu.
Co se stalo
Ukrajinský ministr financí Serhij Marčenko 28. září v Bruselu na akci analytického centra EPC a při jednáních s evropskými představiteli shrnul finanční potřeby Ukrajiny. Celkové potřeby na rok 2027 vyčíslil na 52,6 miliardy dolarů, přičemž pevné závazky partnerů (EU, Japonsko, MMF, Světová banka) podle něj pokrývají pouze asi 20 miliard. Nepokrytá potřeba samotného rozpočtu tak činí 32,6 miliardy dolarů; mimo rozčtové rámce zůstává navíc vojenský požadavek ve výši zhruba 45 miliard dolarů. Ministr uvedl, že rozpočet roku 2026 lze ještě naplnit, ale problém pokrytí schodku roku 2027 zůstává nevyřešený. Zároveň upozornil, že poprvé od roku 2022 ukrajinské daňové a celní orgány nesplní plán příjmů – za září odhaduje výpadek asi 400 milionů eur a do konce roku v přepočtu „několik miliard eur".
Marčenko výpadek příjmů spojil s ničením podniků a klíčových odvětví ruskými útoky, s blokádou Černého moře, kvůli níž lze vyvézt jen asi 40 % objemu obilí, i s faktem, že v zemi aktuálně funguje pouze jeden hutní kombinát, který rovněž plánuje pozastavit provoz. Ujistil, že Ukrajina plní své závazky vůči MMF a nebude uvažovat o „penězotisku“, a vyzval partnery, aby našli způsob využití zmrazených ruských aktiv. Pochválil rozhodnutí z roku 2025 o 90miliardové půjčce EU, ale označil ji za nedostatečnou. V Bruselu se měl setkat s týmy eurokomisařů Valdise Dombrovskise a Marty Kos a zúčastnit se zasedání Donorové platformy pro Ukrajinu.
Mluvčí Evropské komise Guillaume Mercier potvrdil přítomnost ministra v Bruselu a zdůraznil, že mobilizace další předvídatelné podpory je pro Komisi velmi důležitá. Komise již v rámci programu makrofinanční pomoci ve výši 45 miliard eur vyplatila Ukrajině téměř 15 miliard a jejím cílem je vyčerpat celý objem plánovaný na rok 2026. Vysoká představitelka EU Kaja Kallasová uvedla, že řada členských států podporuje myšlenku urychlení čerpání peněz z půjčky EU plánované na rok 2027, aby se rychle pokryl rozpočtový schodek Ukrajiny.
Souvislosti
Program EU pro makrofinanční pomoc ve výši 45 miliard eur dosud vyplatil Ukrajině asi 15 miliard; cílem Komise je vyčerpat celý objem plánovaný na rok 2026. Dalších asi 20 miliard eur rozpočtové podpory zůstává blokováno do doby, než Ukrajina provede příslušné reformy – na tomto požadavku se dříve shodli jak předsedkyně Komise von der Leyenová, tak šéfka MMF Kristalina Georgievová. V roce 2025 se EU rozhodla poskytnout Ukrajině 90miliardovou půjčku, kterou Marčenko s uznáním přijal, ale označil za nedostatečnou. Program Světové banky SPUR-2 by měl do financování přinést až 6 miliard dolarů. Příjmy z daní a cel za osm měsíců roku přesto meziročně vzrostly o 14,5 % na 34,1 miliardy dolarů, ale září přineslo první meziroční výpadek od roku 2022.