EU připravuje nový balík podpory pro Ukrajinu, možná půjčka se má řešit na konci listopadu
Evropská unie zvažuje novou půjčku na evropské úrovni a připravuje balík podpory pro Ukrajinu v objemu přibližně 45 miliard eur. Měl by pokrýt asi dvě třetiny ukrajinské finanční potřeby pro obranu v roce 2027, kterou Ukrajina odhaduje na 70 miliard eur. Návrh financování má být předložen na speciálním zasedání Evropské rady 26.–27. listopadu.
Hlavní body
- Ukrajina potřebuje podle svého odhadu na financování v roce 2027 celkem 70 miliard eur.
- EU připravuje balík podpory pro Ukrajinu v objemu přibližně 45 miliard eur.
- Nová půjčka by pokryla zhruba dvě třetiny ukrajinského finančního výpadku v roce 2027.
- Pravděpodobným mechanismem by byla půjčka zaručená současným rozpočtem EU.
- Část nákladů na obranu v roce 2027 мають pokrýť stávající evropské programy SAFE a Evropský mírový fond.
- Návrh struktury financování mají předložit lídři EU do 26.–27. listopadu.
- Volodymyr Zelenskyj žádal o 22. balínek sankcí, nejméně 70 miliard eur na obranu a posílení protivzdušné obrany.
Proč je to důležité
Připravovaný balík by mohl pokrýt přibližně dvě třetiny 70 miliard eur, o které Ukrajina žádá na obranu v roce 2027. Část výdajů má zajistit stávající evropské programy, včetně zbytků SAFE a Evropského mírového fondu. Konečний результат však závisí na jednání členských států EU a na příspěvcích partnerů mimo unii. Využití zmrazených ruských aktiv zůstává sporné a není považováno za pravděpodobný praktický zdroj financování.
Co se stalo
EU zvažuje nové zadlužení na evropské úrovni a připravuje balík podpory pro Ukrajinu приблизительно на 45 млрд євро. Його потенційний внесок у фінансування потреб України у 2027 році становитиме близько двох третин від загальної потреби у 70 млрд євро. Найімовірнішим механізмом є позика, гарантована поточним бюджетом ЄС. Частину оборонних витрат планують покрити за рахунок залишків програми SAFE та Європейського фонду миру; за попередніми оцінками, залишки SAFE можуть перевищувати 20 млрд євро, а Європейський фонд миру може надати понад 6,5 млрд євро.
ЄС також веде переговори про залучення Канади, Великої Британії, країн Групи семи, Швейцарії, Норвегії, Австралії, Нової Зеландії та міжнародних інституцій. На це планує спиратися без участі США. Лідери держав-членів ЄС мають політично вирішити структуру фінансування до спеціального засідання Європейської ради 26–27 листопада, а Європейська комісія, ймовірно, запропонує кілька варіантів структурування кредиту в окремому документі.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinskє висвітлення зосереджується на запиті Зеленського щонайменше 70 млрд євро на оборону в 2027 році, а також на закликах ухвалити 22-й пакет санкцій і посилити протиповітряну оборону напередодні зими. Окремою темою є ризик, що Россия спробує повернути заморожені активи за допомогою деяких партнерів. Пакет ЄС розглядається як важлива частина міжнародної підтримки, потрібної Україні для оборони.
Jak to popisují zahraniční zdroje
Міжнародний вимір зосереджується на потенційному пакеті в 45 млрд євро, його частці у фінансовому розриві України та можливій структурі кредиту з гарантією бюджету ЄС. У центрі уваги також дипломатичні переговори про внески Канади, Великої Британії та інших партнерів, суперечки щодо заморожених російських активів і держави-члени, які можуть не долучитися до позики.
V čem se zpravodajství liší
Найбільша розбіжність стосується заморожених російських активів: Ед Мілібенд закликав використати 210 млрд євро для фінансування України, тоді як Бельгія продовжує заперечувати таке використання, а серед членів ЄС немає консенсусу щодо розподілу пов’язаних фінансових і юридичних ризиків. Також Чехія та Словаччини заявили, що не братимуть участі у наданні позики Україні, а Угорщина, ймовірно, зробить те саме.
Souvislosti
Прогнозована фінансова потреба України на 2027 рік становить 70 млрд євро. ЄС розглядає нову позику з гарантією свого поточного бюджету як найімовірніший механізм фінансування. Частину оборонних витрат планують покрити через наявні європейські програми, зокрема залишки SAFE та кошти Європейського фонду миру. Угоду про майбутній пакет підтримки планують укласти до кінця 2025 року.