Kos: EU musí být připravena na nové členy, včetně Ukrajiny
Evropská komisařka pro rozšíření Marta Kos 13. října před zasedáním Rady EU pro obecné záležitosti v Lucemburku nastínila tři hlavní směry přípravy EU na rozšíření: posílení pojistek proti ústupu od demokratických norem, pružnější rozhodování a postupnou integraci kandidátských zemí ještě před vstupem. Jako příklad uvedla zapojení kandidátských zemí do Evropského centra pro demokratickou odolnost. Kos se rovněž dotkla přechodných mechanismů pro integraci ukrajinského zemědělství do společného trhu.
Hlavní body
- Evropská komisařka pro rozšíření Marta Kos promluvila 13. října v Lucemburku před Radou EU pro obecné záležitosti.
- Mezi tři priority přípravy EU na rozšíření patří posílení pojistek proti ústupu od demokratických norem, pružnější rozhodování a postupná integrace kandidátů před vstupem.
- Kos navrhuje širší využívání hlasování kvalifikovanou většinou a koncept „více Evropy před členstvím“.
- Kandidátské země se zapojí do práce Evropského centra pro demokratickou odolnost ještě před získáním členství v EU.
- 6. října Evropská komise přijala balík návrhů změn politik (pre-enlargement policy reviews), které mají umožnit přijetí nových členů, včetně Ukrajiny.
- Kos zmínila potřebu chránit evropské zemědělce při integraci ukrajinského agrárního sektoru a využít přechodná období.
- Pozice členských států se liší: část chce detailněji rozpracovat pojistky, jiní trvají na zachování principu jednomyslnosti.
Proč je to důležité
Toto oznámení nastiňuje vnitřní reformní agendu EU nutnou před dalším rozšířením, včetně přistoupení Ukrajiny. Zavádí koncept „více Evropy před členstvím“, který má umožnit kandidátským zemím účast v jednotlivých subsystémech EU ještě před vstupem, a navrhuje širší využívání hlasování kvalifikovanou většinou – což by změnilo způsob, jakým Unie rozhoduje. Zároveň se věnuje politicky citlivé otázce přechodných mechanismů pro ukrajinské zemědělství na společném trhu.
Co se stalo
Evropská komisařka pro rozšíření Marta Kos 13. října před zasedáním Rady EU pro obecné záležitosti v Lucemburku nastínila tři hlavní směry přípravy EU na přijetí nových členů. Prvním je posílení pojistek proti ústupu od demokratických norem, druhým pružnější rozhodování s širším využíváním hlasování kvalifikovanou většinou a třetím postupná integrace kandidátských zemí ještě před získáním členství. Jako konkrétní příklad této „více Evropy před členstvím“ uvedla zapojení kandidátských zemí do Evropského centra pro demokratickou odolnost, které koordinuje unijní a vnitrostátní práci v oblasti hybridních hrozeb a dezinformací. Kos rovněž hovořila o přechodných obdobích pro ukrajinské zemědělství při vstupu na společný trh s cílem chránit evropské farmáře a zároveň umožnit Ukrajině přizpůsobení se evropským standardům. Debata o těchto otázkách má pokračovat, mimo jiné na zasedání Evropské rady v tomto týdnu.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Všechny čtyři dostupné zdroje jsou ukrajinské a všechny podávají Kosina vyjádření, což ukazuje, že téma je pokrýváno přímo pro ukrajinské publikum. Ukrajinská média zprávu spojují s vyhlídkou na zapojení Ukrajiny do Centra pro demokratickou odolnost i s přechodnými mechanismy pro ukrajinské zemědělství a celkově ji rámují jako konkrétní krok směrem k budoucímu členství Ukrajiny v EU. Revize politik přijaté 6. října jsou přímo spojovány s možností přijmout Ukrajinu jako nového člena.
V čem se zpravodajství liší
Podle Kos se pozice členských států k posílené postupné integraci liší: část zemí chce podrobněji rozpracovat pojistné mechanismy, zatímco jiné trvají na zachování principu jednomyslnosti při rozhodování. Kromě toho Komise dosud nezveřejnila konkrétní seznam citlivých zemědělských produktů, délku omezení ani vzorec plateb – ty mají být teprve projednány na technické úrovni s Ukrajinou a členskými státy.
Souvislosti
Evropská komise 6. října přijala balík revizí politik před rozšířením (pre-enlargement policy reviews), které mají EU umožnit přijmout nové členy včetně Ukrajiny. Evropské centrum pro demokratickou odolnost vzniklo za účelem koordinace činnosti orgánů EU a členských států v boji proti hrozbám pro demokracii, včetně zahraničních informačních manipulací, vměšování a dezinformací.