Evropský parlament schválil financování testování obranných projektů na Ukrajině z Evropského obranného fondu
Evropský parlament 16. září schválil v rámci balíčku „Omnibus V" pravidla, která umožní financovat náklady na testování obranných projektů na Ukrajině z Evropského obranného fondu. Pro hlasovalo 530 poslanců, 125 bylo proti a 12 se zdrželo. Balíček rovněž zjednodušuje a zrychluje unijní obranné zakázky a povolovací řízení a má podpořit investice do obrany do výše 800 miliard eur do roku 2030 v rámci plánu ReArm Europe / Readiness 2030.
Hlavní body
- Evropský parlament 16. září schválil pravidla pro financování testování obranných projektů na Ukrajině z Evorpského obranného fondu.
- Pro hlasovalo 530 poslanců, proti 125, 12 se zdrželo.
- Součástí balíčku „Omnibus V" je zjednodušení obranných zakázek v EU a zkrácení povolovacích lhůt.
- Balíček má podpořit obranné investice do 800 miliard eur do roku 2030 v rámci plánu ReArm Europe / Readiness 2030.
- Pro povolení k výstavbě či rozšíření obranných závodů platí lhůta 42 pracovních dnů s možností prodloužení až o 102 pracovních dnů ve výjimečných případech.
- Pokud vnitrostátní orgány ve stanovené lhůtě nerozhodnou, uplatní se princip tichého souhlasu.
- Prioritu mají kvalitnější a efektivnější obranné projekty nejen ze zemí EU, ale i z kandidátských zemí, tedy včetně Ukrajiny.
Proč je to důležité
Rozhodnutí otevírá cestu k tomu, aby se prostředky Evropského obranného fondu mohly využívat na testování obranných řešení přímo na Ukrajině, čímž se Ukrajina coby kandidátská země stává plnohodnotným partnerem unijního obranného výzkumu a vývoje. Zároveň balíček zavádí jednotné lhůty pro povolování obranných projektů a princip tichého souhlasu, což má urychlit budování evropské obranné průmyslové základny a napomoci plánu ReArm Europe / Readiness 2030 s investicemi do 800 miliard eur do roku 2030. V oddělené, ale související kapitole balíček mění i mechanismus CBAM tak, aby zohlednil válku na Ukrajině a umožnil dočasná preferenční opatření pro ukrajinské zboží.
Co se stalo
Evropský parlament 16. září odhlasoval v rámci balíčku „Omnibus V" nová pravidla, která umožňují financovat z Evropského obranného fondu náklady na testování obranných projektů na Ukrajině. Pro návrh hlasovalo 530 europoslanců, proti 125 a 12 se zdrželo. Balíček má za cíl zjednodušit a urychlit postupy v oblasti bezpečnosti a obrany – zjednodušuje správu Evropského obranného fondu, aktualizuje kritéria pro výběr projektů a zrychluje unijní i vnitroevropské obranné zakázky. Zavádí jednotnou lhůtu 42 pracovních dnů pro rozhodnutí o povolení k výstavbě nebo rozšíření obranných kapacit od potvrzení úplnosti žádosti, s možností prodloužení o dalších až 102 pracovních dnů ve výjimečných případech; pokud vnitrostátní orgány v této lhůtě nerozhodnou, uplatní se tichý souhlas. Členské státy mají rovněž zřídit jednotná kontaktní místa, která budou doprovázet obranné projekty a pomáhat malým a středním podnikům. Cílem opatření je podpořit obranné investice do výše 800 miliard eur v příštích čtyřech letech v rámci plánu ReArm Europe / Readiness 2030. Součástí schválených změn jsou i úpravy mechanismu CBAM, které mají zohlednit mimořádné okolnosti způsobené válkou na Ukrajině a umožnit dočasná preferenční opatření pro ukrajinské zboží.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinská média věnují hlavní pozornost přímému přínosu pro Ukrajinu: možnosti financovat testování obranných projektů na ukrajinském území z Evropského obranného fondu. Zdůrazňují, že Ukrajina jako kandidátská země EU bude moci získat prioritu u kvalitnějších a efektivnějších obranných projektů, a zároveň upozorňují na preferenční zacházení v rámci CBAM, které zohledňuje dopad války na ukrajinskou ekonomiku. Téma hlasování ukrajinská média spojují s projevem předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leyenové, v němž oznámila účast Ukrajiny v připravované Evropské bezpečnostní radě a přislíbila dodávky systémů Patriot a společný systém založený na „Frea" – a všechny tyto body tak spojují do jednoho zpravodajského toku.
Souvislosti
Ukrajina je kandidátskou zemí EU, což jí v rámci nových pravidel otevírá přístup k financování z Evropského obranného fondu podle aktualizovaných kritérií. Balíček „Omnibus V" vedle obranné části zahrnuje i jednotnou 42denní lhůtu pro povolení (s možností prodloužení o dalších 102 pracovních dnů) a zřízení jednotných kontaktních míst pro obranné projekty v členských státech. V širším kontextu se k hlasování připojuje i každoroční projev předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leyenové, v němž zmínila účast Ukrajiny v navrhované Evropské bezpečnostní radě a dodávky systémů Patriot a systému založeného na „Frea".