Rusko plánuje na rok 2027 zvýšit výdaje na obranu o 27 % na rekordních 17,1 bilionu rublů
Ruská vláda předloží do 1. října návrh federálního rozpočtu, který počítá s navýšením vojenských výdajů na rok 2027 o přibližně 27 % na zhruba 17,1 bilionu rublů (asi 202,4 miliardy dolarů) – nejvýše od začátku plnohodnotné invaze na Ukrajinu v roce 2022. Schodek rozpočtu se má v roce 2026 prohloubit na 3,2 % HDP, státní dluh má v roce 2027 překročit 20% práh, který Moskva sama považuje za bezpečný. Finance má zajistit kombinace vyššího zdanění, většího zadlužování a čerpání z Fondu národního bohatství.
Hlavní body
- Výdaje na obranu v roce 2027 mají vzrůst o 27 % na zhruba 17,1 bilionu rublů (asi 202,4 miliardy dolarů), což by bylo maximum od roku 2022.
- Celkové ruské vojenské výdaje za tři roky jsou plánovány asi na 50 bilionů rublů (zhruba 591,8 miliardy dolarů).
- Schodek federálního rozpočtu pro rok 2026 byl zvýšen z 1,6 % na 3,2 % HDP.
- Státní dluh má v roce 2027 stoupnout na 21,7 % HDP, čímž překročí 20% hranici, kterou ruské úřady samy považují za bezpečnou.
- Celkové výdaje rozpočtu na rok 2026 mají vzrůst o 13,2 % na asi 48,6 bilionu rublů (zhruba 20,9 % HDP).
- V roce 2027 se má zvýšit daň z příjmů z dividend, vkladů a prodeje nemovitostí z 15 % na 22 %, což má zasáhnout asi 4 miliony lidí; těžební a hutní firmy zaplatí 30% daň z neočekávaných zisků.
- Výdaje na sociální politiku klesnou o 7 %, školství o 6 % a zdravotnictví o 6,8 % oproti původnímu plánu.
- Čisté výpůjčky v roce 2026 mají vzrůst o 26 % na asi 5 bilionů rublů a v roce 2027 o dalších 43 % na asi 7,7 bilionu rublů.
- Z Fondu národního bohatství hodlá vláda v roce 2026 použít asi 459 miliard rublů, tedy zhruba 11 % jeho likvidní části.
- Předpoklad příjmů z ropy a plynu na rok 2026 byl snížen z asi 8,9 bilionu na 7,6 bilionu rublů.
Proč je to důležité
Plánovaný rekordní vojenský rozpočet ukazuje, že Moskva hodlá udržet a rozšířit vojenské výdaje i po skončení současné války. Rostoucí zadlužení, snížené příjmy z ropy a plynu a překročení vlastního 20% prahu státního dluhu naznačují narůstající fiskální napětí. Kombinace vyšších daní pro občany i firmy, většího zadlužování a čerpání Fondu národního bohatství zároveň ukazuje, jakým způsobem se ruská ekonomika přizpůsobuje válečnému zatížení a jaké jsou limity tohoto modelu. Škrty v sociální oblasti, školství a zdravotnictví jasně ukazují, že válečné priority vytlačují civilní výdaje.
Co se stalo
Ruská vláda připravila návrh federálního rozpočtu, který má do 1. října předložit parlamentu. Nejvýraznější změnou je plánované zvýšení výdajů na obranu v roce 2027 o 27 % na přibližně 17,1 bilionu rublů (asi 202,4 miliardy dolarů) – historické maximum od začátku plnohodnotné invaze na Ukrajinu v roce 2022. Celkové výdaje na obranu za roky 2025–2027 mají dosáhnout asi 50 bilionu rublů (zhruba 591,8 miliardy dolarů). Schodek rozpočtu pro rok 2026 byl zvýšen z 1,6 % na 3,2 % HDP a celkové výdaje rozpočtu mají vzrůst o 13,2 % na asi 48,6 bilionu rublů (zhruba 575,2 miliardy dolarů), tedy asi 20,9 % HDP.
K financování patří vyšší zdanění: daň z dividend, vkladů a prodeje nemovitostí má vzrůst z 15 % na 22 %, což se dotkne asi 4 milionů lidí; těžební a hutní firmy zaplatí 30% daň z neočekávaných zisků; dividendy zahraničních vlastníků ruských akcií budou zdaněny 35 %, podílové fondy 15 %. Vláda současně plánuje větší zadlužování: čisté výpůjčky v roce 2026 mají vzrůst o 26 % na asi 5 bilionů rublů, v roce 2027 o dalších 43 % na asi 7,7 bilionu rublů. Z Fondu národního bohatství hodlá v roce 2026 použít asi 459 miliard rublů (asi 11 % likvidní části).
Současně mají být sníženy příjmy z ropy a plynu – prognóza na rok 2026 byla snížena z asi 8,9 bilionu rublů na 7,6 bilionu rublů – a výdaje na sociální politiku, školství, zdravotnictví a „národní hospodářství" mají být oproti původnímu plánu seříznuty o 6–7,4 %. Náklady na obsluhu dluhu mají v roce 2027 vzrůst o 21,6 % a tvořit 9,4 % všech výdajů, v roce 2029 již 10,6 %. Státní dluh se má vyšplhat na 21,7 % HDP, čímž překročí 20% práh, který ruské úřady samy považují za bezpečný. Část vojenských výdajů může být vedena mimo vyhrazenou kapitolu obrany. Plánovaná částka na obranu pro rok 2026 (asi 12,1 bilionu rublů) je klasifikována a skutečná výše nebude zveřejněna.
Souvislosti
Ruská vláda je povinna předložit návrh federálního rozpočtu parlamentu do 1. října, čímž se tyto údaje dostávají do formálního rozpočtového procesu. Část ruských vojenských výdajů je údajně vedena v jiných rozpočtových kapitolách, takže souhrnná částka na obranu může celkové válečné výdaje podhodnocovat. Plánovaná částka na obranu pro rok 2026 (asi 12,1 bilionu rublů, tedy asi 143 miliard dolarů) je klasifikována a skutečná výše nebude zveřejněna. Ministr financí Anton Siluanov údajně již dříve v roce varoval premiéra Michaila Mišustina, že stát nemusí stihnout včas uhradit všechny běžné platby poté, co se Jednotný účet pokladny v dubnu krátce dostal do záporných hodnot.