EU odmítla žádost Ukrajiny o předčasné čerpání finanční podpory na rok 2027
Evropská unie odmítla žádost Ukrajiny o předčasné poskytnutí části finanční podpory plánované na rok 2027 a vyzvala Kyjev, aby splnil slibované reformy, které by mohly v roce 2026 odblokovat přibližně 34 miliard eur. Ukrajina v červenci odhadla dodatečné obranné potřeby na 27 miliard dolarů a žádala o urychlení tranší z úvěru EU ve výši 90 miliard eur schváleného koncem roku 2025.
Hlavní body
- EU odmítla žádost Ukrajiny o předčasné poskytnutí části podpory plánované na rok 2027
- EU vyzvala Kyjev ke splnění reforem, které by mohly v roce 2026 odblokovat zhruba 34 miliard eur
- Úvěr EU ve výši 90 miliard eur z konce roku 2025 pokrývá většinu potřeb Ukrajiny na roky 2026–2027, s limitem až 45 miliard eur ročně podle reformních milníků
- V roce 2026 Ukrajina zatím z úvěru EU obdržela pouze 15,7 miliardy eur
- Ukrajina v červenci odhadla dodatečné obranné potřeby na 27 miliard dolarů
- Oba reformní zákony (zrušení osvobození malých zásilek od DPH a nová pravidla zdanění digitálních platforem) již prošly parlamentem, ale obsahují spornou novelu oslabující pravidla pro politicky exponované osoby
- Komisaři EU Valdis Dombrovskis a Marta Kos v dopise předsedovi Nejvyšší rady zdůraznili, že zabránění oslabení pravidel pro politicky exponované osoby je „mimořádně důležité"
Proč je to důležité
Ukrajina čelí velkému schodku v obranném financování, který sama nedokáže pokrýt, a EU je jejím hlavním neimfním externím finančníkem. Další uvolňování prostředků je podmíněno konkrétními protikorupčními a daňovými reformami, které tak za válečného stavu spojují ukrajinské finance s reformním track recordem. Sporná novela oslabující pravidla pro politicky exponované osoby přitom hrozí zablokováním přístupu ke zbývajícím penězům EU. Rozhodnutí o urychlení neprošlo kvůli pomalému čerpání v roce 2026, takže odmítnutí prohlubuje krátkodobý fiskální tlak a zvyšuje sázky hodnocení potřeb pro rok 2027, které má být předloženo v polovině října. Zároveň se dotýká paralelních jednání s MMF a širšího mezinárodního finančního balíčku pro rok 2027.
Co se stalo
Evropská unie odmítla žádost Ukrajiny o předčasné poskytnutí části finanční podpory plánované na rok 2027 a vyzvala Kyjev, aby dokončil slibované reformy, které by mohly ještě v roce 2026 odblokovat přibližně 34 miliard eur. Ukrajina v červenci odhadla své dodatečné obranné potřeby na 27 miliard dolarů a žádala Evropskou komisi, aby pomohla pokrýt deficit urychlením tranší z úvěru EU ve výši 90 miliard eur sjednaného koncem roku 2025. Tento úvěr je koncipován tak, aby pokryl většinu ukrajinských finančních potřeb v letech 2026–2027, a umožňuje uvolnit až 45 miliard eur ročně podle plnění reformních milníků. V roce 2026 zatím Ukrajina z úvěru EU obdržela jen 15,7 miliardy eur – částečně kvůli zpožděním v plnění reformních podmínek, jak uvedl FT. Komisaři EU Valdis Dombrovskis a Marta Kos v dopise předsedovi Nejvyšší rady Ruslanu Stefanchukovi zdůraznili, že další finanční pomoc pro rok 2026 zůstává Ukrajině k dispozici, pokud provedne potřebné reformy; zabránění jakémukoli oslabení ukrajinských pravidel pro politicky exponované osoby označili za „mimořádně důležité". Prezident Volodymyr Zelenskyj v rozhovoru pro FT popřel zprávy o napjatých jednáních s předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou a schůzku popsal jako „velmi dobrou", ale uznal, že Ukrajina za války nemůže vždy dodržovat běžný reformní harmonogram. Evropská komise zároveň hodnotí finanční potřeby Ukrajiny pro rok 2027 a výsledky mají být předloženy lídrům EU v polovině října.
V čem se zpravodajství liší
FT informoval o napětích mezi prezidentem Zelenskym a předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou ohledně reforem; Zelenskyj tuto charakteristiku veřejně odmítl a schůzku popsal jako „velmi dobrou".
Souvislosti
Koncem roku 2025 EU sjednala úvěr 90 miliard eur pro Ukrajinu, který pokrývá většinu jejích potřeb na roky 2026–2027, s možností uvolnit až 45 miliard eur ročně podle reformních milníků. Z tohoto úvěru Ukrajina v roce 2026 zatím obdržela pouze 15,7 miliardy eur, přičemž zpoždění jsou částečně připisována pomalému plnění reforem. Dva reformní zákony, které již Nejvyšší rada schválila – zrušení osvobození malých zásilek od DPH a zavedení nového zdanění digitálních platforem – obsahují spornou novelu oslabující pravidla pro politicky exponované osoby; komisaři EU varovali, že tato novela nesmí nabýt účinnosti. Ukrajina odhadla dodatečné obranné potřeby na 27 miliard dolarů a současně vede jednání s MMF o programu na 8 miliard dolarů, jehož další čerpání je vázáno na dohody s EU a dalšími partnery o pokrytí potřeb pro rok 2027. Předseda vlády Serhij Koreckyj v polovině září popsal stav veřejných financí Ukrajiny jako „blízký kritickému" a 30. září oznámil, že kabinet ministrů zahájil maximální úsporná opatření.