Parlamentní shromáždění Rady Evropy vyzvalo k přesměrování zmrazených ruských aktiv na odškodnění Ukrajiny
Parlamentní shromáždění Rady Evropy (PACE) přijalo 30. září rezoluci a doporučení vyzývající členské a pozorovatelské státy, aby přijaly právní a praktická opatření k přesměrování zmrazených ruských státních aktiv do mechanismu financování plateb Ukrajině na základě rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva (ESLP) v mezistátních případech. Navrhuje vytvoření mechanismu pod záštitou Rady Evropy a považuje takový krok za souladný s mezinárodním právem.
Hlavní body
- PACE přijalo 30. září rezoluci a doporučení k využití ruských státních aktiv pro odškodnění Ukrajiny.
- PACE vyzvalo členské a pozorovatelské státy k okamžitým právním a praktickým krokům vůči ruským státním aktivům pod jejich jurisdikcí.
- Přesměrovaná aktiva mají být předána mechanismu financování plateb poté, co ESLP stanoví výši kompenzací v mezistátních případech Ukrajiny proti Rusku.
- PACE navrhuje vytvořit mechanismus pod záštitou Rady Evropy, který by mohl fungovat samostatně nebo se stát součástí budoucího kompenzačního fondu.
- ESLP již konstatoval odpovědnost Ruska za závažná porušení lidských práv ve dvou mezistátních případech podaných Ukrajinou, výši náhrady však dosud nestanovil.
- Od začátku plnohodnotné invaze bylo zmrazeno přibližně 260 miliard eur aktiv ruské centrální banky, z nichž asi 210 miliard eur se nachází v EU.
- Budoucí platby Ukrajině mohou dosáhnout „desítek až stovek miliard eur" vzhledem k rozsahu způsobené škody.
- PACE vyzvalo k zajištění výkonu rozhodnutí ESLP o kompenzacích prostřednictvím vnitrostátních právních postupů, dokud Rusko odmítá platit, a k zavedení cílených sankcí a univerzální jurisdikce vůči konkrétním pachatelům porušení práv.
Proč je to důležité
Rezoluce formálně zavazuje Radu Evropy k vytvoření mechanismu, který propojí ruská zmrazená aktiva s kompenzacemi přiznanými Ukrajině ESLP. PACE zároveň právně kryje přesměrování těchto aktiv tím, že ho označuje za souladný protiopatření podle mezinárodního práva. ESLP již konstatoval odpovědnost Ruska za závažná porušení lidských práv ve dvou mezistátních případech a vzhledem k rozsahu způsobené škody by se mohly platby vyšplhat na desítky až stovky miliard eur. PACE navíc rozšiřuje arzenál odpovědnosti o cílené sankce, univerzální jurisdikci a ochranu dokumentace o nezákonně deportovaných ukrajinských dětech.
Co se stalo
Parlamentní shromáždění Rady Evropy přijalo 30. září rezoluci a doporučení, kterými vyzvalo členské a pozorovatelské státy, aby přijaly právní a praktická opatření vůči ruským státním aktivům pod jejich jurisdikcí a přesměrovala je do mechanismu financování kompenzací Ukrajině. Tyto platby mají vycházet z rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva v mezistátních případech Ukrajiny proti Rusku. PACE navrhuje vytvoření mechanismu pod záštitou Rady Evropy, který by tato aktiva přijímal a mohl by buď fungovat samostatně, nebo se stát součástí budoucího kompenzačního fondu. Vyplacené prostředky by byly započteny na dluh Ruska vůči Ukrajině.
Souvislosti
Od začátku plnohodnotné invaze bylo zmrazeno přibližně 260 miliard eur aktiv ruské centrální banky, z nichž asi 210 miliard eur se nachází v EU. Rusko již dluží přes 3,3 miliardy eur na nevyplacených kompenzacích přiznaných ESLP a odmítá vykonávat jeho rozhodnutí i spolupracovat s kontrolními mechanismy Rady Evropy. Rusko má přitom bezpodmínečný právní závazek plnit rozsudky soudu týkající se porušení spáchaných před 16. zářím 2022.