Národní banka odmítla podpořit zákon o regulaci kryptoměn v současné podobě
Národní banka Ukrajiny vyzvala poslance, aby před druhým čtením upravili návrh zákona č. 10225 o regulaci trhu virtuálních aktiv. Výbor parlamentu mezitím doporučil zákon přijmout, ale podle NBU dokument neřeší dostatečně rizika spojená se zahraničními tokeny, nerovnými regulačními podmínkami a monopolizací trhu.
Hlavní body
- NBU odmítla podpořit návrh zákona č. 10225 v jeho současné podobě.
- Finanční výbor parlamentu 4. listopadu doporučil přijmout návrh ve druhém čtení a v celku.
- NBU upozornila na rizika nekontrolovaného přístupu zahraničních tokenů, regulatorních mezer a zneužívání při autorizaci účastníků trhu.
- Návrh má nabýt účinnosti 1. července 2027.
- Příjem fyzických osob z operací s virtuálními aktivy se má do konce roku 2028 zdanit pětiprocentní sazbou PIT.
- Konečná verze neobsahuje jednoznačný počet provozovatelů pro prvních pět let.
Proč je to důležité
Pozice NBU může vést ke změnám návrhu před druhým čtením. Dokument určuje pravidla pro přístup zahraničních virtuálních aktiv, autorizaci účastníků trhu a zdanění příjmů fyzických osob. Otázky týkající se zahraničních tokenů a počtu provozovatelů přímo ovlivňují měnový suverenitu, finanční stabilitu a konkurenci na trhu.
Co se stalo
Národní banka Ukrajiny oznámila, že nemůže podpořit zákon č. 10225 o regulaci trhu virtuálních aktiv v podobě doporučené profilovým výborem parlamentu. Finanční, daňový a celní výbor přesto doporučil poslancům návrh přijmout ve druhém čtení a v celku. NBU uvedla tři hlavní nedostatky: možnost nekontrolovaného přístupu zahraničních tokenů, регуляторные пробелы и неравные требования, а также риски монополизации и коррупционных злоупотреблений при авторизации участников рынка. Finalnaya redakcija dokument rozdeljuje regulatorne polnomoci medzi NBU a NKCPFŘ, zavádza zdanenie prijmu fyzických osôb z operácií s virtuálnymi aktivami a má nadobudnúť účinnosť 1. júla 2027. Do konca roku 2028 je predpovedaná pätiprocentná sadzba PIT.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinské médiá sa zameriavajú najmä na tri kritické body pozície NBU: nekontrolovaný prístup zahraničných tokenov, nerovné regulačné podmienky a riziko monopolizácie trhu a korupčných zneužití pri autorizácii jeho účastníkov. Zároveň upozorňujú, že закон nemá jednoznačne určený počet provozovateľov na prvých päť rokov. Procedurálne je situácia napätá: výbor návrh podporil, no NBU zverejnil svoje stanovisko tesne pred druhým čtením.
Jak to popisují zahraniční zdroje
NBU podporuje legalizáciu trhu virtuálních aktív na základe európskeho nariadenia MiCA a odporúčaní Medzinárodného menového fondu. Kritіка dokumentu стосується зокрема доступу іноземних активів, які можуть виконувати функції електронних грошей, але не підпадають під регулювання та нагляд у країнах емісії.
Souvislosti
Návrh розподіляє регуляторні повноваження між НБУ та НКЦПФР і передбачає оподаткування прибутку фізичних осіб від операцій з віртуальними активами за ставкою ПДФО. На першому етапі НБУ погодився з обмеженням кількості операторів трьома юридичними особами, визначеними за результатами конкурсу. Протягом роботи над документом розглядали три варіанти регулятора крипторинку: НКЦПФР, Нацбанк і Мінцифри, а питання регулювання залишалося предметом дискусії.