Ukrajinský parlament schválil v prvním čtení zavedení DPH na zásilky ze zahraničních tržišť
Nejvyšší rada Ukrajiny schválila 16. září v prvním čtení novelu daňového zákoníku, která zavádí DPH na zboží zakoupené přes zahraniční e-tržiště bez ohledu na hodnotu. Pro návrh č. 16051-1 hlasovalo 273 poslanců. Současně prošla v prvním čtení i novela celního zákoníku č. 15460, pro niž hlasovalo 267 poslanců. Ministr financí Serhij Marčenko uvedl, že jde o součást závazků Ukrajiny vůči MMF a EU.
Hlavní body
- Nejvyšší rada schválila v prvním čtení novelu daňového zákoníku zavádějící DPH na zboží ze zahraničních tržišť bez ohledu na cenu
- Pro návrh č. 16051-1 hlasovalo 273 poslanců
- Pro celní novelu č. 15460 hlasovalo 267 poslanců
- Pro nákupy do 150 eur má DPH vypočítávat a odvádět elektronická platforma
- Nekomerční zásilky do 45 eur mají zůstat bez DPH
- Jde o třetí pokus o přijetí zákona – předchozí pokusy v květnu a 1. září selhaly
- Ministr financí Serhij Marčenko uvedl, že Ukrajina již přišla o zářijovou tranši 4 mld eur a v říjnu je šance na získání peněz při přijetí zákona
Proč je to důležité
Návrhy jsou spojeny se závazky Ukrajiny vůči MMF a EU, včetně tranše makrofinanční pomoci EU ve výši 3,7 miliardy eur v rámci širší půjčky 90 miliard eur na podporu Ukrajiny. Ministr financí varoval, že Ukrajina již přišla o zářijovou tranši 4 miliardy eur a že schválení legislativy je podmínkou pro získání říjnových prostředků. Implementace má podle odhadů přinést do rozpočtu přibližně 10 miliard hřiven ročně. Pravidla budou vyžadovat, aby si velká zahraniční tržiště jako Amazon, eBay, Temu a AliExpress zaregistrovala v Ukrajině subjekty, které budou daň za zásilky fyzicky odvádět. Účinnost se plánuje nejdříve na 1. července 2027. Návrhy nyní musí projít druhým čtením a být definitivně přijaty, aby mohly vstoupit v platnost.
Co se stalo
Nejvyšší rada Ukrajiny 16. září 2026 v prvním čtení schválila návrh novely daňového zákoníku (č. 16051-1), která zavádí DPH na zboží nakupované přes zahraniční e-tržiště bez ohledu na jeho hodnotu. Pro návrh hlasovalo 273 poslanců. U nákupů do 150 eur má DPH vypočítávat a odvádět elektronická platforma, tedy samotné tržiště. Nekomerční zásilky do 45 eur mají zůstat bez DPH.
Současně Nejvyšší rada podpořila v prvním čtení i samostatný návrh č. 15460 o úpravě celního zákoníku, který stanovuje pravidla pro celní odbavování nízkohodnotových mezinárodních poštovních a expresních zásilek. Pro tento návrh hlasovalo 267 poslanců.
Ministr financí Serhij Marčenko uvedl, že oba návrhy jsou součástí závazků Ukrajiny vůči MMF a EU. Varoval, že zpoždění znamená, že Ukrajina v září neobdržela 4 miliardy eur, a že říjnové financování je podmíněno přijetím zákonů. Doplnil, že tržiště jako Amazon, eBay, Temu a AliExpress si budou muset v Ukrajině zaregistrovat subjekty, které budou daň fyzicky platit, a že účinnost nových norem se plánuje nejdříve na 1. července 2027 kvůli nutnosti vybudovat technický systém. Jde o třetí pokus o přijetí zákona – předchozí pokusy v květnu a začátkem září selhaly.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinská média rámují legislativu především skrze závazky Ukrajiny vůči MMF a EU a finanční podporu, která je na nich závislá. Zdůrazňují parlamentní proces – skutečnost, že jde o třetí pokus, konkrétní výsledky hlasování (273 a 267 hlasů) i roli jednotlivých poslanců, kteří výsledek oznámili a vysvětlili. Zároveň upozorňují na domácí fiskální dopady, včetně odhadovaného přínosu přibližně 10 miliard hřiven ročně do státního rozpočtu.
Souvislosti
Předchozí pokusy o přijetí zákonů o zdanění zásilek v květnu, na konci června a 1. září 2026 selhaly, než se tento třetí pokus v prvním čtení podařil. Od 1. července 2026 vstoupilo v platnost EU clo ve výši 3 eur za zásilku do hodnoty 150 eur, které dříve tomuto clu nepodléhaly. V regionálním kontextu se uvádí, že Moldavsko plánuje od 1. října zavést 20% DPH na online nákupy do 150 eur na mezinárodních platformách.