Ukrajina čelí 27miliardovému deficitu v obranném rozpočtu, hledá 20 miliard u partnerů
Ukrajinský premiér Serhij Koreckyj oznámil, že obranný rozpočet země má schodek 27 miliard dolarů, který je součástí celkové válečné potřeby 155 miliard dolarů deklarované na únorovém jednání formátu Ramstein. Přibližně 7 miliard má pokrýt tuzemská úsporná opatření, zbývajících 20 miliard se Kyjev snaží získat od mezinárodních partnerů. Premiér zároveň slíbil, že vláda do 15. října dokončí 42 rozhodnutí nutných pro odblokování přibližně 29,5 miliardy dolarů přislíbené zahraniční pomoci.
Hlavní body
- Deficit ukrajinského obranného rozpočtu činí 27 miliard dolarů a je součástí celkové válečné potřeby 155 miliard dolarů vyhlášené v únoru na jednání formátu Ramstein.
- Zhruba 7 miliard dolarů chce vláda pokrýt domácími úsporami, optimalizací a přesuny mezi rozpočtovými položkami.
- Zbývajících asi 20 miliard dolarů má přijít od mezinárodních partnerů; tyto prostředky jsou určeny na nákup a výrobu zbraní, dronů, raket a vojenského vybavení.
- Premiér Serhij Koreckyj se veřejně zavázal dokončit všech 42 vládních rozhodnutí potřebných k odblokování zahraniční pomoci do 15. října; s těmito rozhodnutími je spojeno přibližně 29,5 miliardy dolarů.
- Kabinet ministrů plánuje v návrhu státního rozpočtu na rok 2027 zvýšit DPH o 1 procentní bod.
- Prezident Volodymyr Zelenskyj varoval, že kvůli deficitu hrozí neschopnost zaplatit objednávky dronů na leden a únor, což může v zimě přinést „vážné problémy“ pro armádu.
- Mezi možné zdroje financování patří urychlení programu záložního úvěru pro Ukrajinu, využití zmrazených ruských aktiv, další partnerské půjčky a žádosti o podporu obranyschopnosti adresované Velké Británii, Kanadě a Japonsku.
Proč je to důležité
Zveřejnění 27miliardového schodku v obranném rozpočtu odhaluje rozsah finanční mezery, kterou musí Ukrajina do konce roku 2026 vyplnit, aby udržela válečné úsilí. Ukazuje, že vláda již přikročila k domácím úsporám – pozastavuje financování kulturních programů, plateb za opravy a novou výstavbu silnic v rámci „Plánů odolnosti“ a plánuje zvýšení DPH o jeden procentní bod v návrhu rozpočtu na rok 2027. Zároveň staví konkrétní termín 15. říjen pro dokončení 42 vládních rozhodnutí, bez nichž nelze uvolnit přibližně 29,5 miliardy dolarů přislíbené zahraniční pomoci, a přenáší tak na parlament tlak ke schválení příslušných zákonů. Pokud se mezeru nepodaří rychle zacelit, hrozí podle prezidenta Zelenského operační důsledky – Ukrajina by nemusela být schopna zaplatit objednávky dronů na leden a únor.
Co se stalo
Ukrajinský premiér Serhij Koreckyj v rozhovoru pro TSN / „1+1“, který se vysílal 27. září, oznámil, že obrana Ukrajiny má schodek 27 miliard dolarů. Tato částka je součástí celkové válečné potřeby 155 miliard dolarů, kterou Ukrajina deklarovala na únorovém jednání kontaktní skupiny v Ramsteinu a která zahrnuje přímé státní výdaje i vojenskou pomoc partnerů včetně raket Patriot, odpalovacích zařízení a letadel. Přibližně 7 miliard dolarů chce vláda pokrýt domácími úsporami, optimalizací výdajů a vnitřními přesuny; zbývajících asi 20 miliard se snaží získat od zahraničních partnerů – zejména EU, ale také Velké Británie, Kanady a Japonska – a tyto prostředky mají směřovat na nákup a výrobu zbraní, dronů, raket a vojenského vybavení pro Ozbrojené síly. V rámci úspor již vláda pozastavila financování některých kulturních programů a plateb dluhů za opravy a novou výstavbu silnic v rámci „Plánů odolnosti“ a plánuje v návrhu rozpočtu na rok 2027 zvýšit DPH o jeden procentní bod. Premiér ujistil, že peněžní zabezpečení vojáků, podpora jejich rodin, důchody a platy lékařů a učitelů budou hrazeny včas a v plné výši, zatímco ostatní neprioritní a nekritické výdaje budou pozastaveny, dokud nepřijdou peníze od partnerů. Zároveň se zavázal, že do 15. října vláda dokončí všech 42 rozhodnutí (usnesení, příkazů atd.), která jsou nutná k odblokování přislíbené mezinárodní finanční pomoci ve výši přibližně 29,5 miliardy dolarů – původně plánovaný termín 1. listopad byl zkrácen. Součástí těchto rozhodnutí jsou i zákony, které musí schválit Nejvyšší rada; premiér proto vyzval poslance bez ohledu na stranickou příslušnost, aby hlasovali pro příslušné návrhy. Prezident Volodymyr Zelenskyj mezitím varoval, že kvůli schodku hrozí neschopnost zaplatit lednové a únorové objednávky dronů, což může v zimě přinést „vážné problémy“ pro armádu. Mezi zvažované další zdroje financování patří urychlení programu záložního úvěru pro Ukrajinu, využití zmrazených ruských aktiv a další partnerské půjčky.
Jak to popisují zahraniční zdroje
V materiálech se objevují dvě zásadní nuance pohledu zahraničních partnerů. Představitelé evropských zemí podle dostupných informací nečekali tak vysoký schodek a část partnerů zpochybňovala efektivitu ukrajinských výdajů či zda uváděné potřeby nejsou nadsazené. Na druhou stranu Ukrajina souběžně žádá o rozpočtovou podporu obranyschopnosti nejen u unijních partnerů, ale také u Velké Británie, Kanady a Japonska, a mezi mechanismy k diskusi patří urychlení programu záložního úvěru pro Ukrajinu, využití zmrazených ruských aktiv či další partnerské půjčky.
Souvislosti
Celková potřeba 155 miliard dolarů na válku byla představena na únorovém jednání kontaktní skupiny v Ramsteinu a zahrnuje jak přímé výdaje ukrajinského státního rozpočtu, tak vojenskou pomoc partnerů včetně raket Patriot, odpalovacích zařízení a letadel. Premiér Koreckyj mezi důvody schodku uvedl rostoucí technologické náklady války, skutečnost, že ministerstvo obrany hradilo výdaje první poloviny roku 2026 z prostředků druhé poloviny, a nenaplnění všech závazků vůči partnerům. Ministr obrany Jevhenij Chmara již dříve veřejně hovořil o 27miliardovém schodku v obranném rozpočtu.