Návrh sankcí proti Rusku uvízl ve Sněmovně reprezentantů USA; hlasování před volbami 3. listopadu je nepravděpodobné
Návrh zákona o nových sankcích proti Rusku, který již schválil Senát, se zasekl ve Sněmovně reprezentantů USA. Předseda Sněmovny Mike Johnson uvedl, že se hlasování do 3. listopadu — data kongresových voleb — pravděpodobně nestihne. Návrh počítá se 100% cly na největší dovozce ruské ropy a plynu a na země, které pomáhají Rusku obcházet sankce, včetně Číny, Indie a Turecka. Proti jsou demokraté kvůli obavám z rozšíření pravomocí prezidenta Donalda Trumpa v oblasti cel, část republikánů i americké podnikatelské svazy, které varují před dopadem na ceny pohonných hmot a na obchodní partnery USA.
Hlavní body
- Návrh zákona o sankcích proti Rusku uvízl ve Sněmovně reprezentantů USA; Mike Johnson uvedl, že hlasování se do 3. listopadu pravděpodobně neuskuteční.
- Návrh počítá se 100% cly na pět největších dovozců ruské ropy a plynu a na pět zemí, které pomáhají Rusku obcházet sankce; mezi největší kupce ruské energie patří Čína, Indie a Turecko.
- Senát návrh schválil; podle jedné verze faktů výsledkem hlasování 86 ku 11, jiné zdroje uvádějí 86 ku 12 či 81 hlasů s následným zablokováním — záznamy se v tomto bodě rozcházejí.
- Demokraté, včetně kongresmana Gregoryho Meeks, odmítají dát prezidentovi nové celní pravomoci; obávají se, že by Trump mohl zákon využít jako právní základ pro zavedení rozsáhlých cel.
- Šéf zahraničního výboru Sněmovny Brian Mast uvedl, že se analyzuje možný dopad na ceny benzínu; pokud by Indie a další kupci ruské ropy museli hledat alternativní dodavatele, ceny ropy by mohly vzrůst.
- V srpnu koalice podnikatelských svazů včetně Obchodní komory USA, Retail Industry Leaders Association a National Foreign Trade Council zaslala Kongresu dopis varující před nezamýšlenými důsledky pro spotřebitele, obchodní partnery a spojence USA.
- Ukrajinský ministr zahraničí Andrij Sybiha vyzval Sněmovnu reprezentantů, aby návrh schválila, a poukázal na ruský úder na závod Coca-Coly v Kyjevské oblasti; ukrajinský zmocněnec pro sankční politiku Vladyslav Vlasiuk vedl ve Spojených státech řadu jednání na podporu návrhu.
Proč je to důležité
Návrh by výrazně zpřísnil ekonomický tlak na Rusko tím, že by uvalil 100% cla na jeho největší energetické odběratele a na země, které pomáhají sankce obcházet. Jeho zablokování ve Sněmovně oddaluje další sankční krok vůči Moskvě a zároveň signalizuje, že ani v otázce podpory Ukrajiny neexistuje v Kongresu shoda napříč stranami.
Co se stalo
Návrh zákona o posílení sankcí proti Rusku se zasekl ve Sněmovně reprezentantů USA poté, co jej dříve schválil Senát. Předseda Sněmovny Mike Johnson ve čtvrtek 3. září uvedl, že se hlasování do 3. listopadových kongresových voleb pravděpodobně neuskuteční, mimo jiné proto, že Kongres bude v příštích dvou měsících ve Washingtonu pracovat jen několik dní. Návrh, jehož hlavním autorem byl senátor Lindsey Graham, počítá se 100% cly na pět největších dovozců ruské ropy a zemního plynu a na pět zemí, které pomáhají Rusku obcházet energetické sankce; mezi největší kupce ruské energie patří Čína, Indie a Turecko. Proti návrhu vystupují demokraté, kteří se obávají, že by mohl prezidentu Donaldu Trumpovi poskytnout nový právní základ pro zavedení rozsáhlých cel — jeho stávající cla jsou přezkoumávána soudy. Šéf zahraničního výboru Sněmovny Brian Mast upozornil, že návrh se analyzuje i kvůli možnému dopadu na ceny benzínu; pokud by Indie a další odběratelé ruské ropy museli přejít k jiným dodavatelům, mohlo by to ceny ropy zvýšit. V srpnu zaslala Kongresu dopis široká koalice amerických podnikatelských svazů včetně Obchodní komory USA, Retail Industry Leaders Association a National Foreign Trade Council, která varovala před nezamýšlenými důsledky nových cel pro spotřebitele, obchodní partnery a spojence USA.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinská média prezentují návrh jako nástroj na posílení tlaku na Rusko a jako způsob, jakým může Washington demonstrovat podporu Kyjevu. Ukrajinští představitelé aktivně lobbují za jeho schválení — ukrajinský ministr zahraničí Andrij Sybiha vyzval Sněmovnu reprezentantů, aby návrh schválila, a jako argument uvedl ruský úder na závod Coca-Coly v Kyjevské oblasti. Zmocněnec prezidenta Ukrajiny pro sankční politiku Vladyslav Vlasiuk vedl ve Spojených státech sérii jednání na podporu Grahamova návrhu.
V čem se zpravodajství liší
Záznamy o hlasováních v Senátu se rozcházejí: různé zdroje uvádějí buď konečné schválení 86 ku 11, procedurální podporu 86 ku 12, nebo 81 hlasů s následným zablokováním ze strany vůdce senátní většiny Johna Thunea na žádost Bílého domu.
Souvislosti
Návrh zákona byl jedním z hlavních projektů senátora Lindseyho Grahama, dlouholetého zastánce Ukrajiny v Kongresu, který náhle zemřel v červenci 2025. Aktualizovaná a částečně zmírněná verze návrhu byla senátorům představena 14. července, krátce po Grahamově úmrtí. Senát návrh následně schválil v srpnu. Případné využití zrychleného postupu ve Sněmovně by vyžadovalo dvoutřetinovou většinu, kterou při úzké republikánské většině a odporu části vlastní strany Johnson těžko získá. Ceny benzínu v USA již po válce s Íránem výrazně vzrostly, což je vnímáno jako politicky citlivé téma pro republikány před listopadovými volbami.