Rusko navrhuje novou bezpečnostní architekturu Evropy s paktu o neútočení s členy NATO
Ruský diplomat Alexej Drobnin představil tři možné modely nové evropské bezpečnostní architektury, včetně dvoustranných paktů o neútočení s jednotlivými člany NATO. Návrh souvisí s jednodenními jednáními Ukrajiny, USA a Ruska v Abú Zabí, kde byla bezpečnost Evропы одним z centrálních témat.
Hlavní body
- Alexej Drobnin představil 11. listopadu v Moskvě tři varianty nové bezpečnostní architektury Evropy.
- První varianta zahrnuje kolektivní obranný svaz nebo dvoustranné dohody o vzájemné pomoci.
- Druhá varianta počítá s politickými závazky, že strany nepodpoří protivníky druhé strany při agresi.
- Третій варіант передбачає двосторонні пакти про взаємний ненапад.
- Дробінін допустив укладення пактів про ненапад з окремими державами-членами НАТО.
- Тристоронні переговори Україна-США-Росія відбулися 10 листопада в Абу-Дабі.
- Джаред Кушнер пропонує відновити Раду Росія-НАТО, створену 2002 року та призупинену 2014 року.
Proč je to důležité
Návrh by mohl změnit evropský bezpečnostní systém a zahrnout samostatné ruské bezpečnostní závazky vůči jednotlivým členům NATO. Zároveň propojuje širší bezpečnostní architekturu s jednáními o ukončení války na Ukrajinie, гарантіях безпеки та повоєнному майбутньому. Європейські політики при цьому не мають спільної позиції щодо того, чи можна обговорювати загальну архітектуру до припинення вогню.
Co se stalo
На конференції з безпеки в Москві 11 листопада керівник департаменту зовнішньополітичного планування МЗС Росії Alexej Drobnin запропонував три варіанти домовленостей для нової архітектури безпеки Європи. Перший передбачає колективний оборонний союз або двосторонні угоди про взаємну допомогу, другий — політичні домовленості про недопомогу противникам сторін у разі агресії, а третій — двосторонні пакти про взаємний ненапад.
Drobnin допустив укладення пактів про ненапад з окремими державами-членами НАТО, які отримали б від Росії додаткові індивідуальні гарантії безпеки. Ці пропозиції прозвучали на тлі тристоронніх переговорів Україна-США-Росія, що відбулися 10 листопада в Абу-Дабі. Російський головний переговорник Володимир Мединський назвав нову систему безпеки Європи центральною темою цих переговорів, однак не розкрив конкретних питань, які обговорювалися. Американські посадовці заявили про відкритість до обговорення загальної архітектури, а Джаред Кушнер запропонував як модель відновити Раду Росія-НАТО. Українська переговорна команда 11 листопада доповіла президенту Володимиру Зеленському про підсумки зустрічей в Абу-Дабі.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Українські джерела зосереджують увагу на пропозиції Росії укладати пакти про ненапад з окремими державами-членами НАТО та на трьох моделях нової архітектури безпеки Європи. Водночас вони наголошують на зв’язку цієї пропозиції з переговорами в Абу-Дабі та на спротиві частини європейських політиків обговорювати загальну архітектуру до досягнення прогресу у припиненні війни, зокрема домовленості про припинення вогню.
Jak to popisují zahraniční zdroje
Міжнародне формулювання відносить ініціативу до російських посадовців і пов’язує її з переговорами в Абу-Дабі. США демонструють відкритість до обговорення нової архітектури безпеки, а пропозицію Джареда Кушнера щодо відновлення Ради Росія-НАТО подають як паралельний дипломатичний розвиток. Оцінки можливих вимог Росії щодо скорочення військової присутності НАТО залишаються непідтвердженими свідченнями дипломатичних джерел.
V čem se zpravodajství liší
Перед переговорами в Абу-Дабі Кремль заявив, що вони відбуватимуться без участі Європи, однак європейська делегація все одно прибула. Європейські учасники натомість заявили, що Європа буде представлена, а її позицію озвучуватиме Франція. Окремо дипломатичні джерела повідомили, що Москва може вимагати скоротити військову присутність НАТО в Європі до рівня 1997 року, що могло б передбачати виведення військ із Польщі, країн Балтії та Фінляндії, але цю оцінку не слідно вважати підтвердженою російською вимогою.
Souvislosti
Переговори щодо України в Абу-Дабі відновилися вперше з лютого. У першому раунді сторони обговорили гарантії безпеки, вимоги Росії та питання післявоєнного майбутнього. Рада Росія-НАТО, створена 2002 року, була призупинена після російської агресії проти України 2014 року. Серед цілей запропонованого Кушнером формату — постійні консультації з безпеки, канали зв’язку на випадок криз і підвищення військової прозорості.