Ukrajinský parlament obnoví konkurzní výběrová řízení na státní služby
Ukrajinská Nejvyšší rada přijala zákon o postupném obnovení konkurzního přijímání do státní správy a místních samospráv. Novela zavádí také přechodná pravidla pro úředníky jmenované bez výběrového řízení, upřednostnění veteranů při rovné kvalifikaci a prověrky integrity.
Hlavní body
- Zákon č. 13478-1 podpořilo 247 poslanců ukrajinského parlamentu.
- Soutěže na funkce kategorie „A“ mají začít dnem účinnosti zákona, na категорii „B“ – через měsíc.
- Soutěže na funkce kategorie „V“ a v orgánech místní samosprávy mají začít za dva měsíce.
- Veterani a veteránky získají přednost při rovné kvalifikaci či odborné způsobilosti kandidátů.
- Převzati po ukončení bojových akcí nesmí osoba jmenovaná bez soutěže zůstat na funkci déle než 12 měsíců.
- Zákon zavádí prověrky integrity a ruší propuštění pouze na základě jediného negativního hodnocení.
- Obnovení soutěží je součástí závazků Ukrajiny v rámci facility Ukraine Facility.
Proč je to důležité
Zákon ukončuje dočasné pozastavení konkurzního přijímání do státní správy zavedené po začátku plnohlasbě války a obnovuje výběrová řízení pro veřejné funkce. Zároveň vстановí přechodná pravidla pro úředníky jmenované bez soutěže, přidá prověrky integrity a vytvoří podmínky pro průběžné kariérní posuzování. Je součástí závazků Ukrajiny v rámci facility Ukraine Facility a reforem veřejné správy.
Co se stalo
Nejvyšší rada přijala dne 26. října 2026 v druhém čtení a v celém rozsahu zákon č. 13478-1. Soutěže на posády kategorie „A“ mají být vyhlášeny od dne účinnosti zákona, soutěže na funkce kategorie „B“ za měsíc a soutěže na funkce kategorie „V“ a v místních samosprávách za dva měsíce. V první etapě se obnoví na územích pod kontrolou Ukrajiny, kde se nevedou bojové akce. Zákon také zavádí rezervy pracovníků a kandidátů, adaptační období, interní soutěže pro kategorie „B“ a „V“ a kontrakty na státní službu až na tři roky. Při kariérním postupu se budou zohledňovat výsledky hodnocení, odborná způsobilost a rozvoj pracovníka. Komise pro nejvyšší státní úředníky bude předkládat subjektu jmenování nejvýše tři kandidáty. Přijímání без soutěže zůstává možné v orgánech na územích bojových akcí; po jejich skončení mohou být takto jmenované osoby na funkci nejvýše 12 měsíců a do šesti měsíců musí předložit doklad o znalosti státního jazyka.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinská média zdůrazňují parlamentní hlasování, konkrétní termíny obnovení soutěží podle kategorií та přechodná opatření pro úředníky jmenované za války. Výrazně je prezentováno zvýhodnění veteranů a pravidla pro úředníky bez výběrového řízení. Obnovení konkurzního přijímání je zároveň zasazováno do rámce reforem veřejné správy a závazků vůči EU.
Jak to popisují zahraniční zdroje
Zákon je jedním ze závazků Ukrajiny v межах програми ЄС Ukraine Facility. Його виконання пов’язане з надходженням коштів за узгодженими індикаторами, а сам механізм конкурсів є частиною Дорожньої карти реформи державного управління та Стратегії реформування державного управління на 2026–2030 роки.
Souvislosti
Konkurzní výběrová řízení pro funkce ve státní správě a místní samosprávě byla po začátku plnohlasbě války pozastavena. Nová pravidla upravují vstup do služby, kariérní postup a propouštění, včetně zrušení propuštění na základě jediného negativního hodnocení. Zákon rovněž zavádí rezervy pracovníků a kandidátů, adaptační období, interní soutěže pro kategorie „B“ a „C“ a kontrakty o délce nejvýše tří let.