MMF navrhuje postupné zrušit mechanismus zvláštních povinností a zvýšit tarify
Mezinárodní měnový fond navrhuje do roku 2027 postupně zvýšit tarify na elektřinu a plyn pro domácnosti та omezovat financování energií prostřednictvím mechanismu zvláštních povinností (PSO). Zvýšení tarifů by podle MMF mělo doprovázet cílenou sociální pomoc pro domácnosti, které nejsou schopné zaplatit plnou cenu energií.
Hlavní body
- MMF navrhuje zrušit PSO postupně: o 20 % v prvním roce, o 60 % ve druhém a dalších 20 % ve třetím roce.
- Energetické subvence a obdobná opatření podle výpočtů MMF činily v letech 2024–2026 průměrně 3,7 % HDP ročně.
- Současné tarify na elektřinu a plyn pokrývají podle MMF 41 % a 49 % příslušných výdajů.
- Scénář A předpokládá ve třetím roce tarif 9,7 Kč za kWh na elektřinu a 22 Kč za m³ plynu včetně DPH.
- Scénář B předpokládá tarif 6 Kč za kWh na elektřinu a 17,2 Kč za m³ plynu včetně DPH.
- Úsporny při plném uskutečnění reforem činí podle MMF 3,2 % HDP ve scénáři A a 1,5 % HDP ve scénáři B.
- MMF zatím nedoporučuje zavádět samostatné sociální tarify na elektřinu a plyn.
Proč je to důležité
Reforma by mohla výrazně snížit fiskální zátěž spojenou s energetickými subvencemi a podporou spotřebitelů, ale zároveň by výrazně zvýšila výdaje domácností za elektřinu a plyn. Podle MMF je proto nutné zvýšení tarifů doplnit cílenou sociální pomocí. Výsledné úsporny se výrazně liší podle zvoleného scénáře. Zavedení reformy by také mělo vliv na roli a regulaci zvláštních povinností na energetickém trhu.
Co se stalo
MMF ve zprávě připravené po technické mise v Kyji 14.–19. června 2026 navrhuje od roku 2027 postupně zvyšovat tarify na elektřinu a plyn pro obyvatelstvo a omezovat PSO. Oba scénáře předpokládají zavedení cílené sociální pomoci pro nejzranitelnější domácnosti a postupné zrušení mechanismu PSO během трох let.
Scénář A zachovává současné tržní podmínky a ve třetím roce zvyšuje tarif na elektřinu o 141 % na 9,7 Kč za kWh a tarif na plyn o 104 % na 22 Kč za m³ včetně DPH. Scénář B předpokládá návrat ke stabilním poválečným podmínkám ve střednědobém horizontu, zvýšení efektivity dodávek та урахування витрат на реконструкцію. У ньому тариф на електроенергію зростає на 52 % до 6 Kč за kWh, а на газ — на 60 % до 17,2 Kč за m³ včetně DPH.
MMF наразі не радить запроваджувати окремі соціальні тарифи, оскільки вони потребують складного контролю розподілу енергії, якого Україна ще не має. Якщо окремі соціальні тарифи все ж буде запроваджено, вони мають відповідати вимогам Третього та Четвертого енергетичних пакетів ЄС.
Souvislosti
Dlouhodobé vládní regulování cen a prodlužování PSO прикрило значnou část výdajů na elektřinu a plyn. Analytici MMF оцінюють, že сучасні тарифи покривають лише 41 % витрат на постачання електроенергії та 49 % витрат на газ. Значну частину різниці між тарифами та фактичними витратами «Нафтогаз» і «Енергоатом» покривають власними коштами, через що фіскальні зобов’язання та витрати залишаються непрозорими.
Тариф на електроенергію для населення вже підвищували на 83 % у травні 2023 року та на 64 % до 4,32 грн за кВт·год після рішення уряду від 31 травня 2024 року. Положення про PSO для газу Кабінет Міністрів продовжував до 31 березня 2027 року. Окремий механізм соціальних тарифів потребує контролю розподілу енергії, якого в Україні поки немає.