Polsko zvažuje společné kontroly na hranicích s Ukrajinou
Polsko je připraveno z bezpečnostních důvodů přesunout část hraničních kontrol na své území, zatím však o tom nerozhodlo. Případný mechanismus by měl fungovat jako společné kontroly obou států a vyžadoval by koordinaci s Evropskou komisí, protože Polsko je členem schengenského prostoru.
Hlavní body
- Polsko dosud nerozhodlo o zavedení společného přeshraničního dohledu na svém území.
- Případné kontroly by podle polského ministerstva vnitra měly provádět oba státy společně.
- Realizace by vyžadovala koordinaci s Evropskou komisí, protože Polsko je členem schengenského prostoru.
- Ukrajinské ministerstvo obnovy, infrastruktury a dopravy jedná s Polskem o dohodě umožňující ukrajinským pohraničním službám působit na polské straně.
- Přesun kontrol by mohl zachovat dopravu i při poškození ukrajinské hraniční infrastruktury a chránit personál před ruskými útoky.
- Polsko očekává, že jeho přechody na hranicích mohou být rovněž terčem ruských útoků.
- 5. října byla po zásahu granátu zastavena činnost přechodu Palanka–Maiaky–Udobné na hranicích s Moldavskem.
Proč je to důležité
Společné kontroly na polské straně mohou udržet přeshraniční provoz i po zničení ukrajinské hraniční infrastruktury a snížit vystavení personálu ruským útokům. Zároveň však potřebují koordinaci s Європейською комісією, дотримання законодавства Шенгенської зони та спільний формат перевірок. Польща прогнозує, що її пункти пропуску також можуть стати об’єктами атак Росії, що посилює аргументи безпеки.
Co se stalo
Польща готова погодитися на механізм спільного прикордонного контролю на своїй території, якщо це вимагатиме безпекова ситуація. Українське Міністерство відновлення, інфраструктури та транспорту веде переговори про угоду, яка дозволила б українським прикордонним службам працювати на польській стороні. За повідомленням польського МВС, рішення ще не ухвалено; потенційний механізм мав би передбачати спільні перевірки обох держав. Через належність Польщі до Шенгенської зони реалізація потребуватиме координації з Європейською комісією, а чинне законодавство не дозволяє службам третьої країни самостійно здійснювати прикордонний контроль на території держави Шенгенської зони. Перенесення частини перевірок на польську територію могло б забезпечити безперервність руху в разі пошкодження інфраструктури з українського боку та зменшити ризики для персоналу. Контекстом ініціативи є призупинення 5 жовтня роботи пункту пропуску «Паланка — Маяки — Удобне» на кордоні з Молдовою після рикошетного влучання снаряда в пасажирський автобус і диспетчерську будівлю. Польща також очікує, що її пункти пропуску можуть стати об’єктами атак Росії.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Українські джерела наголошують на переговорах із Польщею, на операційній і безпековій користі від перенесення частини перевірок на польську територію та на ризику російських атак поблизу пунктів пропуску. Водночас важливо, що Польща ще не ухвалила остаточного рішення, а механізм потребує узгодження з ЄС і спільного виконання перевірок.
Jak to popisují zahraniční zdroje
Міжнародне формулювання зосереджується на тому, що Польща розглядає, але ще не запровадила механізм. Ключовими питаннями є необхідність координації з Європейською комісією, правові обмеження для служб третіх країн у Шенгенській зоні та формат спільних перевірок.
Souvislosti
Українське Міністерство відновлення, інфраструктури та транспорту веде переговори з Польщею щодо можливості праці українських прикордонних служб на польській стороні. Додатковим контекстом стала призупинена 5 жовтня робота пункту пропуску «Паланка — Маяки — Удобне» на кордоні з Молдовою після того, як рикошетний снаряд улучив у пасажирський автобус і диспетчерську будівлю.