Mинфин: Ukrajina může přijít o stovky milionů kvůli podfinancování právních služeb; OSN varuje před zimou
Ukrajinské ministerstvo financí varovalo, že bez financování právních služeb může stát promeškat promlčecí lhůty a ztratit možnost vymoci přes 232 milionů dolarů, 155,7 milionu eur a další částky od zahraničních subjektů. Riziko přichází v situaci, kdy dluh zahraničních subjektů vůči ministerstvu obrany za nedodané produkty dosáhl 472,6 miliardy hryven, z nichž 75,7 miliardy je po splatnosti. Současně nezávislá mezinárodní vyšetřovací komise OSN 21. září upozornila, že ruské údery na energetickou infrastrukturu nadcházející zimu ještě ztíží.
Hlavní body
- Dluh zahraničních subjektů vůči ministerstvu obrany za nedodané produkty činí 472,6 mld hřiven, z toho 75,7 mld je po splatnosti.
- Čísla vycházejí ze závěrů Рахункової палати k rozpočtu za rok 2025 a z analýzy fiskálních rizik ministerstva financí k rozpočtu na rok 2027.
- Bez financování právních služeb může Ukrajina promeškat promlčecí lhůty, mimo jiné u sporů u Švýcarského arbitrážního centra.
- Hrozí ztráta možnosti získat zpět přes 232,1 milionu USD, 155,7 milionu EUR, 51 647 CHF a 535 189 hřiven.
- Ministerstvo financí odhaduje schodek na zajištění právního zastupování v 62 případech v roce 2026 zhruba na 1 milion hřiven.
- Nezávislá mezinárodní vyšetřovací komise OSN 21. září varovala, že ruské útoky na energetickou infrastrukturu ztíží nadcházející zimu; v zimě 2025–2026 při teplotách k minus 20 stupňům miliony Ukrajinců trpěly výpadky proudu a tepla.
- Předseda komise Erik Møse uvedl, že podmínky pro civilisty se stávají nesnesitelnými a nadcházející zima bude ještě těžší.
Proč je to důležité
Kvůli podfinancování právních služeb v řádu zhruba jednoho milionu hryven hrozí, že Ukrajina ztratí možnost vymoci stovky milionů v zahraničních měnách, což by mohlo poškodit její pověst, zkomplikovat budoucí fundraising a ukončit spolupráci s již nasmlouvanými zahraničními právními poradci. Zároveň se zvyšuje tlak na civilní obyvatelstvo: OSN varuje, že další zima bude kvůli ruským úderům na energetiku ještě těžší než zima 2025–2026, kdy teploty klesaly k minus 20 stupňům a miliony lidí čelily výpadkům proudu a tepla.
Co se stalo
Ministerstvo financí Ukrajiny zveřejnilo analýzu fiskálních rizik rozpočtu na rok 2027, ve které upozornilo na problém podfinancování právních služeb. Podle Рахункової палати činí dluh zahraničních subjektů vůči ministerstvu obrany za nedodané produkty 472,6 miliardy hryven, z čehož je 75,7 miliardy po splatnosti. Pokud stát nezajistí včas právní zastupování, může promeškat promlčecí lhůty, mimo jiné u sporů vedených u Švýcarského arbitrážního centra, a přijít o možnost vymoci přes 232,1 milionu USD (včetně dalších nároků a 5% ročního úroku od března 2022), 155,7 milionu EUR, 51 647 švýcarských franků a 535 189 hryven. Schodek na pokrytí právního zastupování v 62 případech v roce 2026 ministerstvo odhaduje přibližně na jeden milion hryven. Vedle toho nezávislá mezinárodní vyšetřovací komise OSN 21. září předložila zprávu, v níž vyjádřila znepokojení nad ruskými útoky na ukrajinskou energetickou infrastrukturu; připomněla, že v zimě 2025–2026 byly při teplotách k minus 20 stupňům poškozeny či zničeny energetické instalace, elektrické vedení, topná zařízení a plynová infrastruktura a miliony Ukrajinců trpěly výpadky proudu a tepla. Komise rovněž uvedla, že Rusko v okupovaných územích vnucuje ukrajinským dětem ruskou výuku, a zmíněnje cizí státní příslušníky z různých kontinentů, kteří byli uvedeni v omyl a slouží v ruské armádě.
Jak to popisují ukrajinské zdroje
Ukrajinská média (ZN.UA, Радіо Свобода) prezentují téma jako stát pod rozpočtovým tlakem ohrožený ztrátou pohledávek vůči zahraničním subjektům a zároveň jako zemi čelící ruským úderům na civilní infrastrukturu. Zdůrazňují relativně malý objem prostředků potřebných k uhájení stovek milionů v zahraničních měnách a důsledky pro reputaci a fundraising.
V čem se zpravodajství liší
Neshoda panuje v otázce příměří týkajícího se energetické infrastruktury: americký prezident Donald Trump 14. září tvrdil, že se Ukrajina a Rusko dohodly na vzájemném neúderu na energetické objekty; ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj podmínil Kyjevovu připravenost tím, že partneři musí zaručit ruské dodržování dohody; mluvčí Kremlu Dmitry Peskov 15. září označil možné energetické příměří za „velmi dobrý nápad“, přestože o několik dní dříve energetiku označil za „achillovu patu“ Ukrajiny a takové příměří v podstatě vyloučil.
Souvislosti
Částka 472,6 miliardy hryven vychází ze závěrů Рахункової палати z analýzy plnění rozpočtu za rok 2025. Po splatnosti byly pohledávky ministryz obrany na začátku roku 2024 ve výši 39,6 miliardy hryven a na začátku roku 2025 vzrostly na 45 miliard hryven. Rozpočet Ukrajiny na rok 2027 podle dostupných údajů počítá s výrazně vyšším objemem prostředků na bezpečnost a obranu než rozpočet na rok 2026. Komise OSN představí výsledky dalšího vyšetřování na 81. zasedání Valného shromáždění OSN v říjnu 2026.