Kielský institut: z německých 100 miliard eur dvoustranné pomoci Ukrajině se dostalo asi 41,7 miliardy

Proč je to důležité

Studie poprvé kvantifikuje, jak velká část německé uváděné podpory Ukrajině se fakticky dostane na Ukrajinu oproti tomu, co se utratí v Německu na ukrajinské uprchlíky. Ukazuje také transparentnostní mezeru – Berlín od června 2025 nezveřejňuje podrobné rozpisky vojenské pomoci – a rozpor 1,3 mld € mezi vládním číslem a ověřenou částkou trackeru. Výsledek přichází v době, kdy Německo oznamuje konkrétní nové balíčky a dodávky systémů protivzdušné obrany, takže vymezuje rámec pro hodnocení této podpory. Jako největší evropský dvoustranný dárce má Německo politicky významnou roli a způsob, jakým svou pomoc měří, je proto citlivý.

Co se stalo

Kielský institut pro světovou ekonomiku zveřejnil analýzu Ukraine Support Trackeru, která přezkoumala srpnový odhad německé vlády hodnotící podporu Ukrajině ke 30. červnu 2026 na 100 miliard eur. Z této sumy 43,3 miliardy eur tvořila civilní pomoc a 57,6 miliardy vojenská pomoc, již poskytnutá nebo plánovaná na další roky.

Tracker zjistil, že přímo na Ukrajinu se dostalo zhruba 41,7 miliardy eur. Z civilní části 43,3 miliardy eur šlo asi 35,9 miliardy (asi 80 %) na výdaje v Německu. Z nich 27,45 miliardy putovalo na sociální dávky (Bürgergeld) pro ukrajinské uprchlíky, 7,15 miliardy převedla spolková vláda spolkovým zemím a obcím na ubytování a podporu uprchlíků a 1,3 miliardy představovaly exportní a investiční záruky pro německé firmy působící na Ukrajině. Přímo na Ukrajinu z civilní části zamířilo jen asi 7,4 miliardy eur – 6,3 miliardy na humanitární pomoc, nouzovou podporu energetiky a obnovu ukrajinských státních institucí, 1 miliarda jako grant do účtu spravovaného MMF a 100 milionů jako odpuštění plateb dluhové služby.

U vojenské pomoci tracker mezi lety 2022–2025 ověřil asi 22,7 miliardy eur z federálního rozpočtu. Na rok 2026 je alokováno dalších 11,6 miliardy, ale podíl již vyplacený není znám. Asi 22 miliard eur vojenské pomoci tvoří budoucí závazky: 10,1 miliardy je již garantováno a asi 12 miliard představují rozpočtové autorizace (Verpflichtungsermächtigungen). Celkem se trackeru podařilo vysledovat 56,3 miliardy eur vojenské pomoci – o 1,3 miliardy méně, než uvádí spolková vláda, přičemž vláda dostatečně nevysvětlila, čím rozdíl vznikl.

Vedoucí trackeru Christoph Trebesch konstatoval, že údaj 100 miliard eur je zavádějící, pokud se označuje jako dvoustranná pomoc Ukrajině, protože většina civilní podpory se utrácí v Německu. Zároveň připomněl, že Německo zůstává největším evropským dárcem Ukrajiny. Vláda od června 2025 přestala zveřejňovat podrobné rozpisky vojenské pomoci, nadále však publikuje souhrnné částky.

V čem se zpravodajství liší

Německá vláda hodnotí svou kumulovanou podporu Ukrajině ke 30. červnu 2026 na 100 miliard eur (43,3 mld civilní + 57,6 mld vojenská, již poskytnutá nebo plánovaná) a do civilní pomoci zahrnuje i výdaje na ukrajinské uprchlíky v Německu. Kielský institut oproti tomu odhaduje, že jako dvoustranná pomoc, která se skutečně dostala na Ukrajinu, se kvalifikuje jen asi 41,7 miliardy eur, tedy zhruba 40 %. Vojenskou pomoc institut vysledoval ve výši 56,3 miliardy eur, tedy o 1,3 miliardy méně, než uvádí vláda; rozdíl vláda dostatečně nevysvětlila. Vedoucí trackeru Christoph Trebesch označil údaj 100 miliard eur při označení „dvoustranná pomoc Ukrajině“ za zavádějící, zatímco vláda počítání výdajů na uprchlíky jako součást pomoci Ukrajině hájí.

Souvislosti

Kielský institut pro světovou ekonomiku provozuje Ukraine Support Tracker, známé nezávislé účetnictví mezinárodní pomoci Ukrajině. Německo svou podporu člení na civilní a vojenskou, přičemž do civilní části zahrnuje i sociální výdaje spojené s uprchlíky uvnitř země. V dubnu 2026 uzavřely Německo a Ukrajina strategické partnerství zahrnující společnou výrobu zbraní, protivzdušnou obranu, drony a systémy s dlouhým doletem. Od června 2025 německá vláda přestala zveřejňovat podrobné rozpisky vojenské pomoci, nadále však publikuje souhrnné částky. Analýza trackeru navázala na srpnové vládní vyčíslení podpory Ukrajině ke 30. červnu 2026 ve výši 100 miliard eur.