USA schválily možný prodej systémů protivzdušné obrany Ukrajině za 2,68 miliardy dolarů

Proč je to důležité

Pokud by dohoda byla uzavřena, šlo by o jeden z největších samostatných amerických souhlasů s dodávkami v oblasti protivzdušné obrany Ukrajině. Balík je koncipován tak, aby posílil schopnost Ukrajiny čelit současným i budoucím vzdušným hrozbám. Financování kombinuje evropské příspěvky s americkými prostředky FMF z předchozí administrativy; ty se navíc započítávají jako americký příspěvek do Investičního fondu pro obnovu Ukrajiny, takže má zároveň vojenský i finanční rozměr. Souhlas přitom ještě musí projít kontrolou Kongresu a neznamená uzavření smlouvy. Pozoruhodné je, že na seznamu chybí systémy Patriot a rakety pro ně, přestože jiné nedávné převody Patriotů z Německa a Polska se vyřizují samostatně.

Co se stalo

Americký Státní department schválil 18. září možný prodej vybavení pro modernizaci protivzdušné obrany a souvisejících služeb Ukrajině s odhadovanou celkovou hodnotou 2,68 miliardy dolarů. Schválení zveřejnilo Bureau of Political-Military Affairs v rámci programu Foreign Military Sales (FMS).

Ukrajina si v rámci balíku vyžádala rakety S-300 Clone, rakety GAM-67, laserem naváděné protivzdušné systémy s prodlouženým doletem, transportéry Improvised Transporter Erector Launcher (1.5) a soupravy pro modifikaci mobilních odpalovacích zařízení, radarové stanice RPS 202 určené pro boj proti bezpilotním prostředkům, přívěsy s teleskopickými/zvedacími stožáry a rozsáhlé logistické zázemí: náhradní díly, spotřební materiál, služby oprav a zpětného převzetí, software, technickou dokumentaci, přepravní služby a inženýrskou, technickou a logistickou podporu americké vlády i dodavatelů.

Pokud bude transakce dokončena, financuje ji Ukrajina kombinací evropských příspěvků a prostředků FMF přidělených předchozí (Bidenovou) administrativou. Tyto prostředky FMF budou v poměru 1:1 započteny jako americký kapitálový vklad do Investičního fondu pro obnovu Ukrajiny. Hlavní dodavatel bude vybrán na základě výběrového řízení. Podle Státního departmentu veškeré položky v balíku spadají do kategorie jiné než major defense equipment (MDE), prodej nezmění základní vojenskou rovnováhu v regionu, negativně neovlivní americkou obrannou připravenost a k jeho realizaci nebude třeba vysílat na Ukrajinu další zástupce americké vlády ani americké dodavatele.

Schválení však nepředstavuje uzavřenou smlouvu; potenciální prodej musí ještě projít kontrolou amerického Kongresu.

Jak to popisují ukrajinské zdroje

Ukrajinská média jednotně prezentují schválení jako významné posílení protivzdušné obrany Ukrajiny a zdůrazňují úhrnnou částku přibližně 2,68 miliardy dolarů a konkrétní typy požadovaných raketových systémů – S-300 Clone, GAM-67, laserem naváděné systémy prodlouženého doletu a protibezpilotní radary RPS 202. Zároveň upozorňují na strukturu financování (kombinace evropských příspěvků a FMF z předchozí administrativy) a na to, že se podíl FMF započítává do Investičního fondu pro obnovu Ukrajiny, takže celou záležitost rámují současně jako vojenskou i finanční podporu.

Ukrajinské zdroje zasazují schválení do širšího kontextu převodů Patriotů z Německa a Polska a finančních disperzí EU v týchž nebo sousedních dnech a prezentují je jako součást koordinovaného západního úsilí o posílení protivzdušné obrany. Několik ukrajinských textů zdůrazňuje, že na zveřejněném seznamu nefigurují systémy Patriot ani rakety pro ně, zatímco jiné dávají schválení do souvislosti s podpisem Trumpa u legislativy Lindseyho Grahama o clech souvisejících s ruskými energetickými zdroji.

Jak to popisují zahraniční zdroje

Jediný anglicky psaný mezinárodní zdroj (sídlící v Hongkongu) podává zprávu stručněji a soustředí se na úhrnnou částku (přibližně 2,7 miliardy dolarů) a na samotný akt Státního departmentu, přičemž podrobný rozpis položek, na který upozorňují ukrajinská média, většinou vynechává. Důraz je kladen na roli USA a na rozsah případného prodeje, méně již na mechanismus financování či na účetní vazbu na Investiční fond pro obnovu Ukrajiny. Paralelní notifikace převodů Patriotů z Německa a Polska, disperze 3,3 miliardy eur z EU ani Trumpem podepsaný zákon o ruských clech, které výrazně figurují v ukrajinském zpravodajství, v mezinárodním rámci do popředí nevyčnívají.

V čem se zpravodajství liší

Většina zdrojů uvádí celkovou odhadovanou hodnotu 2,68 miliardy dolarů, avšak jeden text (hromadske) ji zaokrouhluje na "téměř 2,6 miliardy dolarů". Jeden článek (Інтерфакс-Україна) byl navíc zveřejněn bez jakéhokoli obsahu kromě titulku.

Souvislosti

Schválení oznámilo 18. září Bureau of Political-Military Affairs Státního departmentu v rámci programu Foreign Military Sales (FMS). Již dříve v tomto roce Státní department schválil samostatné prodeje Ukrajině: soupravy pro přestavbu konvenčních pum na naváděnou munici (přibližně 373,6 milionu dolarů) a vybavení na podporu systémů Hawk (přes 100 milionů dolarů).

Dne 17. září Státní department zaslal Kongresu notifikaci o možném trvalém převodu 10 německých antiraket MIM-104E GEM-T pro systémy Patriot v hodnotě přibližně 29,6 milionu dolarů na základě berlínské nabídky; Polsko téhož dne oznámilo, že Ukrajině poskytne menší počet raket Patriot. Dne 19. září podepsal americký prezident Donald Trump legislativu sponzorovanou zesnulým senátorem Lindseym Grahamem, jež zmocňuje k uvalení cel až 100 % na země, které nakupují ruské energetické suroviny nebo pomáhají Rusku obcházet sankce.

EU přidělila 6,1 miliardy eur na posílení ukrajinské protivzdušné obrany a 18. září vyplatila 3,3 miliardy eur na drony a rakety; ukrajinská žádost o antirakety Patriot dosud nevedla k podpisu smluv, které by odemkly čerpání z úvěru EU.

Podle údajů CRS uvedených ve zdrojích Ukrajina k 31. březnu 2026 obdržela od roku 2022 v rámci FMF 3,7 miliardy dolarů, z nichž bylo do června 2026 vyčerpáno přibližně 2,4 miliardy; Kongres od nouzových balíčků z let 2022–2024 nepřidělil podstatné nové prostředky FMF.

Podle jednoho zdroje označení "S-300 Clone" pravděpodobně odkazuje na nové rakety vyvíjené jako náhrada za sovětskou munici pro ukrajinské systémy S-300; společná práce na nich byla poprvé oznámena v září 2024 tehdejším americkým ministrem obrany Lloydem Austinem na jednání Kontaktní skupiny pro obranu Ukrajiny v rámci schůzky "Ramstein". Americká strana nezveřejnila označení, charakteristiky ani výrobce těchto raket.