NYT: Ukrajina přišla kvůli podvodům a nehospodárnosti v obranných zakázkách asi o 1,2 mld dolarů
The New York Times zveřejnil investigaci založenou na tajných interních auditech ukrajinských vládních orgánů o obraných zakázkách za roky 2024–2025. Audity odhadují, že Ukrajina v roce 2024 ztratila přibližně 1,2 miliardy dolarů v důsledku podvodů, plýtvání a špatného řízení. Dokument popisuje konkrétní případy: dodávky 233 tisíc nefunkčních minometných granátů z Pavlohradské chemické závodu, přeplacení raket z tendru o 130 milionů dolarů kvůli volbě nejdražší nabídky a opakované zadávání zakázek firmám s evidencí neplnění smluv nebo kriminálními vyšetřováními.
Hlavní body
- NYT publikoval investigaci na základě tajných interních auditů ukrajinských vládních orgánů za roky 2024 a 2025.
- Podle auditů Ukrajina v roce 2024 ztratila přibližně 1,2 mld dolarů kvůli podvodům, plýtvání a špatnému řízení v obranných zakázkách.
- Pavlohradský chemický závod pod vedením Leonida Šymana dodal armádě 233 tisíc minometných granátů nevhodných k boji, mnohé s vadnými rozbuškami nebo prachovými náplněmi.
- Sedm z deseti hlavních vojenských dodavatelů Ukrajiny získalo nové zakázky navzdory otevřeným trestním vyšetřováním kvůli podvodům, neplnění smluv nebo zatčení vedoucích pracovníků pro korupci.
- Při tendru na rakety za stovky milionů dolarů zvolila Agentura pro obranné zakázky nejdražší nabídku dceřiné společnosti Czechoslovak Group; tři nabídky zahrnovaly identický výrobek vyrobený v Turecku za 4200, 4600 a 5100 dolarů za kus.
- Přibližně 126 milionů dolarů bylo ztraceno obcházením levnějších tendrových nabídek; přeplacení za rakety činilo asi 130 milionů dolarů.
- Agentura pro obranné zakázky uzavřela kontrakt se státním podnikem Spetstechnoexport navzdory jeho historii nesplněných kontraktů a bez požadovaného srbského exportního povolení, které bylo nahrazeno záručním dopisem ukrajinské vojenské rozvědky.
Proč je to důležité
Interní audity vyčíslují ztráty přibližně 1,2 miliardy dolarů za jediný rok, což představuje podstatnou část ukrajinského válečného rozpočtu. Případy zdokumentované v investigaci – nefunkční munice na frontě, zakázky zadané za stovky milionů dolarů nad nabídkami konkurenčních firem a opakované smlouvy s dodavateli s kriminální minulostí – ukazují strukturální selhání kontroly nad obrannými nákupy v zemi, která čelí plnohodnotné válce.
Co se stalo
The New York Times zveřejnil investigaci vycházející z více než 700 stran tajných finančních auditů připravených státním auditním orgánem Ukrajiny ve spolupráci s interním auditem Ministerstva obrany za roky 2024 a 2025. Auditoři dospěli k závěru, že Ukrajina v roce 2024 ztratila přibližně 1,2 miliardy dolarů v důsledku podvodů, plýtvání a špatného řízení v obranných zakázkách.
V dokumentu je popsáno několik konkrétních selhání. Pavlohradská chemická závod, vedený Leonidem Šymanem známým jako „Král výbušnin" (Король вибухівки), dodal armádě 233 tisíc minometných granátů nevhodných k boji – mnohé měly vadné rozbušky nebo prachové náplně. Přesto závod obdržel další objednávky, včetně kontraktu na dodávky téměř všech 122milimetrových dělostřeleckých granátů pro armádu v roce 2025. Šyman byl zatčen a později odsouzen k pěti letům odnětí svobody v jiné kauze týkající se korupčního schématu prodeje výbušnin za nadhodnocené ceny; jeho obhájce uvedl, že se klient necítí být vinen a hodlá se odvolat.
V jiném případě Agentura pro obranné zakázky uspořádala tendr na rakety za stovky milionů dolarů. Tři nabídky zahrnovaly identický výrobek vyrobený jednou továrnou v Turecku, za 4200, 4600 a 5100 dolarů za kus. Agentura vybrala nejdražší nabídku dceřiné společnosti Czechoslovak Group, čímž Ukrajina přeplatila přibližně 130 milionů dolarů. Auditoři rovněž zjistili, že při obcházení levnějších tendrových nabídek vznikly ztráty asi 126 milionů dolarů.
Vláda dále uzavřela kontrakt se státním podnikem Spetstechnoexport navzdory jeho historii nesplněných kontraktů; auditoři konstatovali, že chybělo požadované srbské exportní povolení a bylo nahrazeno záručním dopisem ukrajinské vojenské rozvědky, jehož právní základ zpochybnili. Spetstechnoexport si jako subdodavatele najal americkou společnost Regulus Global; tehdejší ministr obrany Rustem Umerov chtěl zprostředkovatele odstranit a navrhl, aby Regulus jednal přímo se státní nákupní agenturou.
Audity identifikovaly 18 firem, kterým byly uděleny nové státní zakázky navzdory dřívějšímu neplnění kontraktů; šest z nich nikdy úspěšně nesplnilo jedinou smlouvu, přesto jim Agentura pro obranné zakázky dál zadávala další zakázky. V případě jednoho z neúspěšných kontraktů zůstává předmětem sporu mezi firmami nejméně 100 milionů dolarů zálohy.
Souvislosti
Agentura pro obranné zakázky (Агентство оборонних закупівель) je ukrajinský státní orgán odpovědný za zadávání zakázek na zbraně a vojenské vybavení. Srbsko udržuje přátelské vztahy s Ruskem, což komplikuje přímé ukrajinské nákupy sovětských typů munice od srbských výrobců. Czechoslovak Group je česká obranná skupina, jejíž dceřiná společnost vyhrála tendr na rakety zmíněný v tomto případě.